建政发〔2017〕4号

建平县人民政府关于印发建平县

社会综合治税工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处,县政府各部门、各直属机构,县各园(景)区管委会:

现将《建平县社会综合治税工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                  建平县人民政府

                                 2017年3月10日        

 

 

建平县社会综合治税工作实施方案

 

为进一步有效组织、协调政府部门和有关单位开展综合治税工作,切实加强我县税收征管,规范税收征管秩序,强化税源控管,防止税收流失,保持财税收入持续较快增长,提高促进地方经济和社会和谐发展的财力保障水平,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等财税法律法规,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

按照“政府组织、财税主办、部门共管、社会参与、司法保障、信息支撑”的总体规划,通过创新征管方式、征管技术和征管机制,及时收集涉税费信息,运用互联网、云计算和大数据等现代信息技术手段,科学分析和管控税源,着力构建立体化协税护税网络体系,通过三至五年的努力,初步形成税务部门依法征税、各乡镇场街和职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界支持治税的良好局面,促进全县经济社会健康发展和财政增收。

近期目标:按照先易后难、先眼前后长远的原则,全县2017年重点做好房产税、土地使用税、社会保险费、政府工程和各类专项涉及税费的基础数据采集、税费缴纳、税费分析、税费核查及补缴税费等工作,促进税源在管理上迈上一个新的台阶。

二、工作措施

(一)强化综合治税组织领导。县政府成立由常务副县长任组长,县财政局、国税局、地税局局长任副组长,有关部门主要负责人为成员的建平县社会综合治税工作领导小组,领导小组下设综合治税办公室,办公室设在县财政局,负责综合治税具体工作。各乡镇场街、各相关部门、各园(景)区也要成立相应的组织机构,明确专人负责,切实把综合治税工作落到实处。

(二)完善综合治税信息系统。对我县原有综合治税软件系统进行升级,以适应“营改增”及“三证合一”等财税政策的落实。同时,开发乡镇场街综合治税基层上传、查询模块,各乡镇场街可随时上传、查询到所辖区域内纳税义务人相应的涉税费信息及缴纳税费情况,有针对性地协税护税。根据综合治税工作需要及部门管理职能,此次纳入我县社会综合治税信息管理的单位76个,其中:39个县(省市)直部门、5个园(景)区、32个乡镇场街。76个单位要按照规定的项目内容,提供相关涉税费信息(附件2)。县综合治税办公室要根据税收政策的调整和实际工作需要,对上传数据的部门和单位及上传数据的内容进行相应的增加和调整。对于2017年全县综合治税重点工作所涉及的经营房产面积、价值、租赁情况,生产经营占地面积(含租占面积),应缴纳养老保险人员情况,辖区内人员聘用、工资额度等信息,各乡镇场街、各园(景)区要深入实际,全面准确记录在案。对招商引资、城乡基础设施建设项目等政府工程,各类专项项目,各乡镇场街、各园(景)区要实时跟进,掌握项目运行情况,确保项目涉及的各项税费及时、足额缴纳至辖区内国库。

(三)建立综合治税协调机制。县综合治税办公室要充分发挥其综合协调作用,定期召开由财政、税务等相关部门人员参加的工作会议,重点研究税收征管工作中的问题、难点和对策。有关部门要高度重视协税护税工作,加强源头控管,有行政审批职能的部门和单位,要将税费缴纳议在前头,作为前置,按照先税后证的原则,先审核(查验)纳税人义务履行情况后再办理有关手续。相关部门要及时、全面、准确地报送涉税费数据。各乡镇场街对辖区内生产经营、招商引资、项目建设等各类活动要做到心中有数,重要情况要形成档案并及时与税务机关进行沟通联系,缴纳税费。

(四)实行综合治税考核奖励机制。将综合治税工作纳入县委、县政府对各乡镇场街、各部门及各园(景)区的年度重点目标考核项目,加强管理和调度。各相关部门、各园(景)区的综合治税工作实际完成情况按照《建平县相关部门及园(景)区社会综合治税工作考核办法》进行考核。对乡镇场街从建立组织机构、人员配备、基础数据采集、信息应用、档案管理、综税效果等方面进行考核。具体考核项目、内容及标准按照《建平县2017年乡镇场街财政工作任务考核奖励办法》进行考评。

(五)加强综合治税社会宣传。要充分利用广播、电视、网站等多种形式,加强综合治税宣传工作,加大对偷、逃、骗税等违法行为的曝光力度,倡导公平合理、依法纳税,提高社会各界对综合治税工作的认同和关注,争取全社会对综合治税工作的支持和配合,营造全社会理解和支持综合治税工作的良好氛围。

三、工作要求

(一)提高思想认识。进一步加强社会综合治税工作,增加财税收入,事关全县经济社会发展和社会和谐稳定大局。各乡镇场街、各部门、各园(景)区必须高度重视,要主动担负起协税护税、综合治税工作职责,把此项工作摆上重要议事日程。要结合本部门、本单位的实际,制定进一步做好综合治税工作的具体措施和工作方案,明确分工,责任到人,并提供必要的经费保障。要充分调动社会各界参与综合治税工作的积极性、主动性和自觉性,形成强有力的社会综合治税工作合力。

(二)明确工作职责。县综合治税办公室要建立综合治税常态化工作机制,按时完成数据采集、整理加工、比对分析、结果发布等工作,按各成员单位的需求及时向其发布涉税费信息。每月对提供综合治税信息的部门工作完成情况进行考核,定期编制综合治税通报和工作简报,并报送给县四大班子主要领导及相关单位,以便领导及时了解综合治税开展情况,制定方针政策。按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定,综合治税工作人员要严格遵守《建平县社会综合治税办公室数据管理制度》,做好涉税信息的安全与保密工作,按规定存储、交换、保存、使用,承担保密责任,不得将涉税信息用于履行职责之外的用途。

(三)确定专人负责。各相关单位要配备1名专兼职工作人员负责综合治税工作。各乡镇场街、各园(景)区要配备专兼职综合治税工作人员2名,深入所辖区域进行涉税费信息采集,归档管理,做好税收预测和分析,定期或不定期向乡镇场街、园(景)区综合治税领导汇报辖区内纳税情况及重点纳税事项,充分利用综合治税平台数据信息,结合辖区内纳税人情况进行核实、核查,并及时与税务部门进行沟通,确保税费及时足额入库。县国税局、地税局要各指派1名业务骨干,作为综合治税办公室专兼职联络协调人员,负责做好税费分析和信息利用工作。

(四)加强协调配合。综合治税各相关部门要明确职责、相互配合,共同开展好综合治税工作。要强化县综合治税办公室与国地税、审计、住建、国土、公安局经侦大队等部门的沟通合作,定期开展分行业、分税种专项整治活动。县政府督查室将定期或不定期对全县综合治税工作进行监督检查。

     

附件:1.建平县社会综合治税工作领导小组成员名单

2.相关部门提供涉税费信息表

 

 

 

 

 

附件1

 

建平县社会综合治税工导小成员名单

 

    邰晓明    县政府常务副县长

副组长  王国学    县财政局局长

      县国税局局长

刘传阁    县地税局局长

    孙占龙    县监察局局长

刘建超    县政府办公室主任

赵国辉    县发改局局长

      县经信局局长

郑占明    县审计局局长

唐贵清    县人民银行行长

王晓峰    县政府金融办主任

高玉玲    县保密局局长

王国民    县公安局副局长

纪亚南    县政府法制办副主任

领导小组办公室设在县财政局,王国学兼任办公室主任,王明石、刘云波、王德升、王刚、赵万军兼任办公室副主任。

 

 

附件2

相关部门提供涉税费信息表

序号

单位(部门)

名  称

报 送 内 容

接受单位

时 限 要 求

1

县国税局

提供税务登记、增值税、消费税、所得税的征收情况,企业增减变化及经营情况,临时发票开具及税收定额核定情况等涉税信息。车辆购置交易信息和二手车交易信息。

县综税办

按月报送

2

县地税局

提供税务登记、资源税、所得税等地方税种企业的增减变化及经营情况,税款征收情况等涉税信息。

县综税办

按月报送

3

县发改局

提供全县建设项目投资计划下达及进度情况,续建项目、新开工项目、重大产业储备项目等情况。

县综税办

按月报送

4

县经信局

提供全县企业投资项目名称、投资规模、投资进度、预计新增效益报告表。企业改制情况等涉税信息。

县综税办

按月报送

5

县住建局

提供建筑工程施工许可证发放、市政、环卫、物业等建设项目、商品房预售许可证发放、经济适用房批准建设与销售、房地产开发项目等涉税信息。

县综税办

按月报送

县住建局

(产权办)

提供房产证办理、登记、交易。

县综税办

按月报送

县住建局

(供热公司)

提供企业、居民供热面积。

县综税办

按月报送

6

县市场监督

管理局

提供各类企业登记、变更、注销、吊销、年检,股权变更信息。

提供《组织机构代码证》发放、检验,锅炉检测等情况。

餐饮、化妆品、药品零售业统计信息。

卫生许可证发放情况信息。

县综税办

按月报送

7

县统计局

提供地区生产总值及构成。

提供重点工业企业生产经营情况。固定资产投资,批发零售贸易业情况,财政收支情况,存贷款情况,物价情况,人均社会平均工资情况,相关地区比较情况等。

县综税办

按月报送

8

国网建平县

供电公司

提供有关纳税人及全县城乡电量、电费信息。

县综税办

按月报送

9

县人民银行

提供银行库报信息。

县综税办

按日报送

10

县烟草专卖局

提供烟草经营许可证的发放信息,烟草调动信息(订货量、订货价格)。

县综税办

按月报送

11

县物价局

提供核准的行政事业单位经营服务性收费项目、标准等情况,提供项目收费备案等信息。

县综税办

按月报送

12

县财政局

提供行政事业单位收费的相关信息,下达行政事业单位项目建设资金指标信息,县乡财政收支信息。提供农业综合开发项目。

提供采购项目汇总表 (采购办)。

县综税办

按月报送

序号

单位(部门)

名  称

报 送 内 容

接受单位

时 限 要 求

13

县编委办

提供建平县事业单位机构及在编人员情况

县综税办

按月报送

14

县矿产资源管理中心

提供企业矿产品计量称重信息。

县综税办

按日报送

15

县公安局

提供房屋租赁、暂住人口居住信息、涉税案件信息、税务机关移送案件反馈信息及个体户、企业法人代表(负责人)身份证件等信息。

提供全县宾馆、旅店入住信息,企业领取炸药信息,驾校培训考试发证人员信息。车辆购置交易信息和二手车交易信息。

县综税办

按月报送

16

县检察院

提供结案涉税案件信息。

县综税办

按月报送

17

县法院

提供结案涉税案件信息。

县综税办

按月报送

18

县司法局

提供律师事务所登记批准信息;涉税司法案件信息。

县综税办

按月报送

19

县国土资源局

提供经营性土地出让、占用、使用证发放信息,土地转让信息,矿产资源采、探及自然资源转让等涉税费信息。

县综税办

按月报送

20

县交通局

提供各类车辆营运证发放、公路建设工程投资、开工、竣工等信息,县乡道路的大中修及省市交通部门组织的公路招投标等涉税信息。

县综税办

按月报送

21

县民政局

提供成立的社会团体、民办非企业单位登记、注销等情况;提供彩票销售信息;提供福利企业的认定情况;提供县区道路、街道(社区)信息。

县综税办

按月报送

22

县人社局

提供各类招生就业信息。

提供专家引进信息,重大调资政策信息。

提供药品零售企业(个人)及医院、药店医保刷卡、结算信息。个人参保缴费信息、单位缴费核定信息、社保个人缴费明细信息;就业失业证登记信息。

县综税办

按月报送

23

县审计局

提供涉税审计信息,涉税审计结论,审计发现的问题及建议,审计发现的涉税线索,被审计单位有关偷漏税、工程项目决算情况

县综税办

按月报送

24

县外经局

提供外商投资企业审批、境外单位或个人转让商标权、专利权、非专利技术所有权、使用权信息,招商引资项目的有关信息,出口统计表等。

县综税办

按月报送

25

县环保局

提供建设项目环境影响评价审批情况,环境治理项目信息,排污费收缴信息。

县综税办

按月报送

26

县水务局

提供水利建设项目及招投标情况,开工、竣工信息,取水权许可情况,河套采砂治理等涉税信息。

县综税办

按月报送

县水务局

(自来水公司)

提供企业、居民用水信息。

县综税办

按月报送

27

县农经局

提供涉农项目投资金额等涉税信息。

县综税办

按月报送

序号

单位(部门)

名  称

报 送 内 容

接受单位

时 限 要 求

28

县林业局

提供林木种植项目投资,森木采伐项目审批信息,育木基金等涉税信息

县综税办

按月报送

29

县科技局

提供高新技术企业名单、技术转让情况,科技项目情况等涉税信息。

县综税办

按月报送

30

县服务业局

提供煤炭经营、酒类经营备案登记、粮食购销企业名单、国有粮食企业的变更、改制、盐业经营,加油站石油销售等有关涉税信息,服务业项目情况。

县综税办

按月报送

31

县教育局

提供国家和社会力量办学、成人教育和校办企业登记情况,提供举办各种民办学校的登记情况。

提供高中阶段学校基础信息,所属幼儿园基本信息,县区所属各类培训机构信息。

提供建设项目信息。

县综税办

按月报送

32

县文体广电局

提供举办文化艺术活动计划,文化团体演出登记信息、文化经营许可证发放及有关单位、人员的涉税信息等情况。

提供演出信息,网吧行业管理,文化经营许可证信息。文体项目情况。

县综税办

按月报送

33

县卫计局

提供营利性及非营利性医疗机构的认定和年审情况,提供医疗机构执业许可证、卫生许可证发放、卫生项目情况等有关涉税信息。

县综税办

按月报送

34

县烟叶总站

提供烟叶种植、购销等涉税信息。

县综税办

按月报送

35

县残联

提供《残疾人证》发放,企业安置残疾人信息,扶助项目情况

县综税办

按月报送

36

县畜牧局

提供畜牧项目建设情况,生猪定点屠宰,动物防疫检疫费信息。

县综税办

按月报送

37

县扶贫办

提供扶贫建设项目信息。

县综税办

按月报送

38

县公共资源

交易中心

提供各单位中标交易情况。

县综税办

按月报送

39

县行政审批局

提供行政审批局各单位审批项目的收费依据及标准。涉税行政审批的具体项目。

县综税办

按月报送

40

县园(景)区

提供招商引资情况;企业基本情况;项目审批、建设信息。

县综税办

按月报送

41

乡镇场街

政府工程,专项资金项目,辖区企业名单及重要生产经营变动情况,养老金缴纳情况,房产租赁表,移民搬迁项目信息,重点建设项目,基建项目信息、土地临时占用(租用),盘活存量、企业复工,招商引资等涉税费信息。

县综税办

按月报送