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建平县制定《实施意见》全面推进营商环境建设工作

(文章来源:建平新闻网) 发布时间:2017-06-12 14:59 【打印此页
建平县制定《实施意见》全面推进营商环境建设工作(一)
建设透明高效的政务环境


    为全面贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,努力建设透明高效、公平正义、规范有序、重诺守信的营商环境,加快建平振兴发展,我县制定了关于全面推进营商环境建设工作的实施意见。意见明确了全面推进营商环境建设工作的重点任务,其中建设透明高效的政务环境涵盖了11项工作。
    进一步推进政务公开。按照“公开为原则,不公开为例外”的原则,各乡镇场街、县直部门政策文件、职责内容、工作程序、服务承诺以及行政审批、行政执法、履行职责的政务活动事项,一律通过政府、部门网站电视等媒体向社会公开。逐步实现政务信息跨地区、跨层级、跨部门共享使用。
    加快政府职能转变。进一步理顺政府和市场关系,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。依法履行政府职能,建立完善权力清单、责任清单,实行动态管理,探索负面清单管理模式。
    进一步简政放权。按照“应放尽放”、最大化方便企业、投资者的原则,进一步向乡镇场街下放权力。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范,完善相对集中行政审批机制,着力简化办事程序,提高审批效率。
    深化投资项目审批制度改革。健全行政审批运行机制,建立完善网上审批服务平台,加快投资项目网上行政审批步伐,尽快实现县、乡、村“网上服务、三级联动”。
    实行全程无偿代办。加大主动服务力度,对重点投资项目和重点工程项目,按照属地管理和谁招商、谁负责的原则,由招商主体和招商主管部门负责代办项目审批手续,审批职能部门予以帮办、协办。
    清理规范中介服务。对无法定依据的中介服务一律取消,推进中介服务行业公平竞争,减轻企业负担。开展审批中介清理整顿行动,着力解决服务质量差、收费高、效率低下、违法违规等问题。
    提升审批服务质量。对行政审批窗口服务质量进行专项整治,取消没有法定依据的投资限制、技术性审查、公共产品及公共服务指定。推进行政审批和政务事项网上办理和预审咨询服务,更好地落实企业设立、变更、核名等办理时限及合规的简易注销企业程序。
    提高落地项目生产要素保障能力。在市场准入、建设用地、税费减免、等方面加大支持力度,促进落地项目快速健康发展。优先保证各省级经济技术开发区、重大招商引资项目用地,优先为重大招商引资项目争取专项资金和提供融资支持。建立政府与重点企业对接沟通机制,指导企业用好、用活各项优惠政策。
    实行重点企业 “直通车”制度和“重点项目推进机制”。各项目主管单位建立重点项目清单、问题清单、责任清单,实行问题销号制度,对工作不力、服务不优、工作推诿拖拉、问题解决不好、项目推进不快的单位和责任人进行问责。
    禁止向企业摊派、索要赞助、强制捐赠。县政府各部门、乡镇场街工作人员不得强制或者变相强制企业参加各类社会团体,强制或者变相强制企业缴纳会费、活动经费及其他费用;不得强制或者变相强制企业参加各类评比、达标、升级等活动并收取费用;不得要求企业接受指定培训、指定服务或者购买指定产品;不得在招标采购活动中,限制符合准入条件的企业参与公平竞标;不得向企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠捐献、参加商业保险等。
    强化行政效能监察。健全完善行政效能监察管理制度,确保法定职责必须为、按时为、规范为。加大对行政权力运行监督力度,规范行政管理行为,促进作风转变;完善政府绩效评估体系,建立政务服务行政效能奖惩机制;加强人大依法监督和政协民主监督,强化社会监督,拓宽社会评议和投诉渠道,实现公众对政府服务的实时监督。
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主办单位:建平县人民政府办公室电子政务管理中心
 

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