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建平县财政局

(文章来源:建平政府网) 发布时间:2016-11-13 21:11 【打印此页
  一、主要职责
  (一)贯彻执行国家、省、市财政的方针政策,拟订和执行全县财政政策;参与制定全县各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控的财政体制制度和有关分配政策。
  (二)拟订全县财政发展计划;受县政府委托,编制并向县人民代表大会报告县本级和全县年度财政预算及其执行情况,执行县人大批准的年度预算,向县人大常委会报告决算;管理全县各项财政收入、预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金和行政事业性收费;实施规范的转移支付制度,确定本地区规范的转移支付模式。
  (三)提出全县地方税收征管建议;根据全县预算安排,会同税务部门共同拟订税收收入计划。
  (四)拟订和落实财政国库管理制度、国库集中收付制度,组织实施政府非税收入国库集中收缴;负责县财政资金调度,统一管理县财政和预算单位账户,承担国库现金管理的有关工作。
  (五)管理全县财政公共支出;组织执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》;拟订和执行政府采购政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支;拟订并组织执行行政事业单位财务管理办法,制定需要全县和县本级统一规定的开支标准、支出政策和管理办法;制定、监督和执行全县基本建设财务制度;组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算。
  (六)审定和组织执行国有资产管理的政策、改革方案、规章制度、管理办法;指导国有企业的清产核资、资产权属界定和登记;负责国有资产的统计、分析,指导财产评估业务;编审国有资本经营预、决算,监缴国有资产收益;审定并执行县直行政事业单位资产管理制度。
  (七)办理和监督县财政的经济发展支出、县投资项目的财政拨款、县财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费;负责农业综合开发。
  (八)编制和执行社会保障预算;管理县财政社会保障支出;拟订社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金的收缴及使用的财政监督。
  (九)拟订和执行县政府债务的规章制度和管理办法;承担国家有关部门、银行对我县转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款及其它各项政府债务的有关业务;监管地方金融机构的财务及与之相关的事项;负责国债转贷资金的财政管理工作。
  (十)贯彻执行《会计法》和企业、行政事业单位会计准则,监督执行政府总预算、行政事业单位及企业分行业的会计制度;指导和监督会计电算化工作,指导和管理注册会计师执业等社会中介机构;组织实施会计委派制。
  (十一)监督检查财税方针政策、法律法规和财会制度的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;对违反财经纪律的有关事项和责任人进行查处,协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件;提出加强财政管理的政策建议;审核和管理政府赔偿费用。
  (十二)负责对行政事业单位住房基金、政府住房基金和粮食风险基金的财政管理;负责政策性退税和审核兑现出口贴息工作的财政管理;负责招商引资确认、检查及政策性兑现工作的财政管理工作。
  (十三)贯彻落实有关县乡财政建设的政策、法规、规章和办法;参与全县有关县乡财政及财源建设政策的制定和实施工作。负责编制和组织实施县乡财源建设规划,建立相应的考核、监督和奖惩机制。指导乡镇场街开展财源建设工作,负责管理省、市对口部门下达的财源建设方面的各项资金和乡镇财政事业费。参与县对乡镇场街的财政管理和转移支付资金的分配管理工作;参与乡镇场街财政体制管理建设与调整工作。负责全县乡镇场街财政性资金财政统管和“乡财县管乡用”等工作。定期分析县乡财政管理、财源建设和财政预算执行的有关情况,及时提出加强县财政管理和财源建设的建议。
  (十四)承办县政府交办的其他事项。
  二、内设机构
  根据上述职责,县财政局(县国有资产监督管理局)设14个内部机构。
  (一)办公室
  负责处理局机关日常政务与综合协调工作;起草和审核全局综合性文字材料、规章制度及有关文件;负责会议管理、秘书事务、文电处理、文书档案、保密、信访、财政宣传和财政信息工作;组织办理县人大代表建议、政协委员提案;负责全局安全保卫和社会治安综合治理工作;负责局机关及所属事业单位的干部人事、教育培训、机构编制管理和精神文明建设工作;负责局机关及所属单位的行政监察工作。
  (二)预算股
  拟订财政体制和预算管理制度;拟订有关财税政策并监督执行;编制年度全县预算草案,汇总年度预、决算,统一办理预算调整事项的审核报批,分析报告全县及县本级预算执行情况;审定县本级经费支出标准和定额;统一管理财政专项资金投放项目;审查、批复县本级部门预算;拟订财政转移支付制度和财政政策,负责对乡(镇)的转移支付工作;负责全县财政资金调度;会同有关股室跟踪分析全县及县本级预算执行情况,批复和汇总县本级部门决算,编制县财政决算;统一管理县财政在银行开设的账户,办理预算内、外资金收支结算划拨;推行国库集中收付制度;负责工资预算编制、调整;负责财政供养人口工资的统一发放。
  (三)文行股
  负责管理党政、政法、教育、文卫、广电、交通和群团组织等行政事业单位的财务工作。组织实施国家有关财务制度,拟订行政性经费的综合财务管理制度;制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;拟订行政部门财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出分管部门和单位的预算安排建议,并监督其预算执行;提出分管部门和单位的财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议、监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费、财政专项资金及国防经费;监管分管部门、单位和系统的国有资产,监缴其国有资本收益;汇总分析分管部门、单位和系统的财务情况和国有资产情况。
  (四)农业股
  负责管理农村经济、畜牧兽医、林业、水利、气象等行业的部门、企业、事业单位和农村合作经济组织的财务工作。组织实施国家有关财务制度,制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理制度;根据行政事业单位财政支出政策和开支标准,拟订分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,并监督预算执行;提出分管部门和单位的财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费并分配和管理支农、扶贫及重要救灾防灾等财政专项资金,管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的国有资产,会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况;负责农村综合改革的有关具体工作。
  (五)社会保障股
  负责管理卫生、民政、人力资源和社会保障、食品药品监督管理、残联等方面的财务工作。组织实施国家有关财务制度,制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;根据行政事业单位财政支出政策和开支标准,拟订分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,编制社会保障预算,并监督预算执行;提出分管部门和单位的财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;参与社会保障规章、制度、政策的研究和制定;审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的国有资产,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况。
  (六)经济建设股
  负责城建、物价、土地、园区及相关部门的财务工作。组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;根据行政事业单位财政支出政策和开支标准,拟订分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,并监督预算执行;研究提出分管部门和单位财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的行政事业经费及国有资产,会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项,监缴其国有资本金收益;拟订预算外资金管理制度,管理政府性基金和行政事业收费,包括管理全市和市直行政事业性收费项目的立项和标准,统一监管行政事业性收费、政府性基金的票据;监管住房基金;拟订彩票管理办法及发行计划,监管彩票发行及收支;负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排,安排招投标项目的标底,审查并参与其标底审定工作;组织对重大基础设施项目和基本建设项目的工程结算、决算进行评审。
  (七)企业股
  负责管理地方各类企业(不含流通、农业、教科文、金融行业)和外商投资企业的财务工作。归口审批企业在进行各项改革时,发生的重大产权变动和财务关系事项;归口国有股权管理,审批国有企业股份改造;监管技术改造资金、科技三项费用、科技风险投资资金、科技型中小企业贷款担保基金和技术创新基金等,监管分管行业的财政专项资金,对专项资金追踪问效并对项目的效益进行考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;汇总分析分管范围内企业的财务情况。
  (八)流通股
  负责管理商业和粮食(包括商粮办工业)、供销合作社等行业的部门、企业和事业单位及境外企业的财务工作。参与贯彻实施国家相关产业政策的研究,参与分管国有企业各项改革政策的制定和实施,研究政府与企业(含非国有企业)分配关系的改革;归口审批企业在进行各项改革时发生的重大产权变动和财务关系事项;归口国有股权管理,审批国有企业股份改造;管理粮食风险金;管理分管企业的亏损补贴和税收返还工作;审核分管部门和单位的年度财务决算;监缴国有资本金收益;汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的财务情况和国有资产情况。
  (九)债务金融股
  管理全县政府债务和地方金融机构(包括非银行金融机构)的财务工作。制定并监督执行全县政府债务和地方金融机构财务管理的规章制度;对全县政府债务进行监控与核算;管理国家有关部门或银行对我县的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲银行贷款和日本国际协力银行贷款等的转贷业务及还本付息工作;拟订担保业的相关政策和制度,对担保业实施监督和管理;提出分管部门和单位的预算安排建议、监督其预算的执行,对专项资金追踪问效并对项目的效益进行考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监缴国有资本金收益;汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的财务情况和国有资产情况;负责国有债权的日常监督管理工作。
  (十)会计股
  负责管理和指导全县会计工作。组织贯彻执行国家会计法规、准则和制度,综合研究会计改革;组织实施会计监督;管理全县财会人员,组织业务培训,管理从业资格;指导和监督会计社会中介机构,监管社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;组织实施会计委派制;汇总反馈会计工作的主要情况;制定并组织实施财政系统的干部教育培训。
  (十一)县财政监督局
  负责管理财政监督检查工作。拟订有关财政监督检查的政策和制度;监督财税法规、制度的执行情况;检查财政管理中存在重大问题,提出加强财政管理的政策建议,依法查处违反财经纪律的案件;监督县本级预算内、外收入的征收、解缴、退付和支出的使用情况;监督下级财政预算执行情况;监督财政局内部各业务股室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;牵头组织对企业会计信息质量的检查工作;汇总反馈全县及县本级财政监督检查工作的主要情况。
  (十二)县农业综合开发办公室
  负责管理农业综合开发土地治理、产业化经营和部门项目的申报和实施工作,开展项目立项前期调查和规划。组织编报项目可行性报告及申报;制定项目初步设计方案并组织实施;委托专业部门进行工程招投标;协调项目所在乡镇配合施工单位施工,委托工程监理全程监督工程质量;牵头组织施工单位、项目所在乡镇和工程监理单位进行项目验收。
  (十三)政府采购管理股
  贯彻执行《政府采购法》,规范政府采购行为,制定政府采购的有关实施细则;制定我县政府集中采购目录及限额标准;负责政府采购方式审批、政府采购信息管理、政府采购评审专家管理和政府采购合同的管理及备案;建立与预算管理、国库集中支付系统相配套的政府采购信息体系,对各类政府采购资金实行专户管理;会同有关部门监督政府采购执行情况,依法对集中采购机构、采购活动、采购单位、定点单位等实施监督检查。
  (十四)国有资产管理股
  贯彻执行国家有关国有资产管理办法并组织实施;依法界定本级政府管理的国有资产产权并进行管理,组织对国有资产价值的评估和确认;综合汇总、分析反馈行政事业单位和企业的主要财务情况、国有资产情况和年度汇总会计报表;拟订全县清产核资的规章制度和办法,组织实施清产核资工作。

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主办单位:建平县人民政府办公室电子政务管理中心
 

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