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小塘镇实施四大发展战略 力促振兴发展

(文章来源:建平新闻网) 发布时间:2017-05-04 16:56 【打印此页
    小塘镇位于建平县中南部,东与深井镇相连,西与三家乡为邻,南与青峰山镇接壤,北与张家营子、白山乡相邻。总面积178平方公里,其中,拥有耕地总面积11.5万亩,林地面积12.7万亩。下辖10个行政村,100个村民组,共有5274户,18112口人。2016年,全镇地区生产总值完成3.1亿元,固定资产投资完成554万元;完成铁精粉产量50万吨;镇财政一般预算收入完成2844万元;完成全口径税收4335万元;农民人均纯收入实现1.17万元。
    客观分析现状,全面振兴发展形势不容乐观
    农业发展“大而不强”。小塘镇辖区拥有耕地面积11.5万亩,农业人口18112人,人均耕地面积达6亩,耕地面积广,农业人口多,是典型的“农业大镇”,但由于以往“重工业轻农业”发展思路影响,该镇农业生产一直徘徊不前,距离“农业强镇”差距还很大。主要表现为:农业种植结构单一。镇域内大田农作物主要以玉米、杂粮为主,其它高效经济作物种植面积较小,造成土地产值不高。农业基础设施薄弱。该镇耕地面积虽然达到11.5万亩,但由于农田水利设施匮乏,可灌溉耕地面积较少,加之气候干旱,雨水不足,土地增产增收困难。设施农业有待提升。设施农业属于镇内特色农业,但由于规模质量不高,种植品种单一,技术水平欠缺,产业链条不完整,还需进一步做大做强。畜牧业带动能力较弱。全镇畜牧业生产较为传统,目前全镇猪、牛、羊存栏量分别为4538头、1562头、1.15万只,多以个人经营的大户和散养为主,标准化畜牧小区数量较少,与现代化畜牧业企业对接不足,带动效果不明显。
    工业发展“强而不稳”。镇域内铁矿石、膨润土、珍珠岩等矿产资源丰富,因此,矿产品加工成为镇内经济赖以支撑的支柱产业,全镇拥有包括盛德日新、大华等4家规模以上企业的铁精粉加工企业10家,年生产铁精粉能力可达到100万吨,铁精粉加工成为镇内财税收入的主要来源,对全镇乃至全县经济都具有一定的支撑作用,是典型的“工业强镇”。而其他工业企业只有珍珠岩保温材料加工企业1家,这种 “结构单一、一铁独大”的产业结构模式严重失衡,加之近年来铁精粉价格大幅下跌,铁选企业转型升级滞后、产品层次低、市场竞争力弱,铁精粉加工企业生产经营面临极大困难,目前,全镇10家铁选企业只有盛德日新和中全等5家企业在生产,且生产能力都不足,同时盛德日新等企业还面临着采矿证到期,生产面临停产,全镇工业经济发展面临严峻形势,“稳增长”很难得到保障。
    第三产业“稳而不旺”。镇内三产服务业极度匮乏,发展较为平稳,主要以传统的农贸市场,个体户经营为主,对拉动经济增长,促进群众增收贡献率较低。镇村环境有待改善,镇政府驻地的城镇化建设水平不高,无论规划设计,还是开发建设都有待提高,集聚人口,聚吸产业能力不强。下辖村的新农村建设还需加强,道虎沟村和新城村由于分别进行了“宜居乡村”和“美丽乡村”建设,人居环境得到极大改观外,其他村在硬化、美化、亮化、绿化、净化上都存在不足,群众幸福感、获得感不强,需要加大投入建设力度。
    实施四大战略,全面推进经济社会振兴发展
    面对当前经济社会发展的现状和严峻复杂的发展形势,小塘镇党委、政府认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,坚持问题导向,统筹把握“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的平衡点,抢抓机遇,迎难而上,坚持“工农并重,三产协调”的发展思路,深入实施 “项目建设强镇,结构调整富镇,文化旅游兴镇,生态文明立镇”四大发展战略,推动全镇经济和社会持续健康发展。
    第一,将项目建设作为“强镇之源”
    全力抓好招商引资和项目建设。坚持“走出去、请进来、留得下、发展好”的战略思路,把招商引资和项目建设摆在更加突出位置,为加快产业结构调整、加速经济发展注入新的动力和源泉。全力抓好投资5000万元的加油加气站项目,力争年内建成投产;全力推进振发新能源集团有限公司20MW光伏发电项目,争取项目早日落地;全力推进投资5000万元的膨润土深加工项目,力争尽早开工建设。
    全力抓好现有企业运行管理。不断提升政府服务企业水平,经常深入企业调研,强化工业企业运行管理。做好盛德日新、中全等规上企业争取上级部门的各方面有利政策和支持,引导企业技改扩建,延伸产业链条,提高生产效率,推动生产企业满负荷运行。扶持停产企业尽量开工生产,积极帮助企业研究解决生产中遇到的实际问题,协调好停产企业开复工手续的办理工作,推动停产企业迅速启动生产。2017年,力争铁精粉产量达到70万吨,实现全镇工业经济平稳运行。
    第二,将结构调整作为“富镇之基”
    加快调整和优化农业产业结构,不断加大农业基础设施投入,使传统农业向以设施农业、优质果蔬业、畜牧业为主的高效农业转型,推进农业产业化经营,实现“农业增效、农民增收”。
    加大农田水利设施建设,不断夯实农业发展基础。不断加大农田水利等基础设施建设的投入力度,有效解决农业基础设施薄弱、农业结构调整条件不足,农民增收致富困难的问题,为实现农业“提质增效”,促进农业产业化发展提供有力保障。2017年,全镇将实施“国家千亿斤粮食”项目,在赵家湾等村打井26眼,覆盖面积5000亩;实施“农业开发项目”,在新城、小塘等村打井20眼,覆盖农田4000余亩;投资140万元在大塘村生态园打井7眼;投资347万元发展节水滴灌工程4900亩,改造滴灌工程5处;投资550万元修建标准化水平梯田5500亩;投资350万元对前城子水库进行除险加固。
    大力发展设施农业,不断提升水平和档次。2016年,在扶持好原有3.6万延长米设施农业大棚的基础上,又新建和恢复大棚9500延长米,并通过凤雷果蔬专业合作社的示范引领,采取“合作社+园区+农户”的产业发展模式,实行选种种植、技术服务、运输销售“三统一”,根据市场需求科学确定种植品种、数量,并与种植户签订购销合同,统一收购、统一销售产品,为种植农户提供稳定的蔬菜收购价格和市场,保障棚户经营效益,促进农户增收致富,目前已初见成效。今后,全镇将以此为基础,进一步发展壮大设施农业的规模和效益,使其真正成为农民增收的“致富项目”,农业增效的“特色产业”。
    全力抓好畜牧业发展,培养新的农业“主导产业”。在培养好畜牧养殖小区和养殖大户的基础上,着力发展一批现代畜牧业项目,注重引进现代畜牧业龙头企业,加强与其对接合作,充分发挥其带动作用,不断将畜牧业发展成为全镇农业的主导产业。抓好投资530万元,占地44亩,年出栏4000头育肥猪的宏发牧业项目建设进度,争取早日竣工投产。抓好正邦集团投资2.47亿元,占地861亩,年出栏30万头仔猪繁育基地建设项目,争取尽快开工,建成投入使用。抓好投资554万元,占地130亩的大牲畜交易市场后续建设和运行管理,充分发挥其对全镇畜牧业的带动辐射作用。
    第三,将文化旅游作为“兴镇之策”
    立足本地实际,发挥自身优势,大力发展乡村旅游文化产业,使其成为实现调整产业结构、培育新的经济增长点、壮大三产服务业、带动镇域经济实现新突破的根本策略。继续推进总投资2.03亿元的道虎沟村 “德蕴山庄”生态观光旅游项目,争取项目早日竣工,投入使用;加快推进投资5000万元的大塘村生态观光采摘园项目建设进度,力争早出形象,早见效益;通过实施“德蕴山庄”观光游、生态采摘园项目,并与我镇拥有的8000余亩盛果期安果梨采摘项目相结合,共同打造小塘镇集观光、休闲、采摘、娱乐为一体乡村观光旅游文化产业,实现“文化旅游兴镇”。
    第四,将生态文明作为“立镇之本”
    加大生态文明建设力度,不断改善镇村人居环境,提升群众幸福指数,并将其作为民生工程投入的着力点,作为立镇之本,倾力推进。2017年,继续加大以“生态文明建设,改善人居环境”为主的民生投入力度,计划实施“八项民生工程”项目,实现镇村环境生态宜居,促进社会协调发展,确保发展成果惠及于民。一是硬化村屯路力争突破20公里;二是完成危房改造10户,D级危房翻建2户;三是投资110万元新建引水工程1处,改造2处;四是投资30万元治理河道600米。五是新建文体广场5处,面积8000平方米;六是多方筹资继续实施“美丽乡村”和“宜居乡村”建设项目;七是新建垃圾池50个,安装垃圾箱200个。八是实施文化墙建设5000平方米,栽植村屯绿化风景树10000株。
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