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建平县中央生态环保督察拟销号群众举报问题查处情况公示第一批

(文章来源:生态环境局) 发布时间:2020-06-04 【 打印此页

建平县中央生态环保督察拟销号群众举报问题查处情况公示第一批
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况 答复举报人情况(选填)
1 X210000201811070009 朝阳市建平县县城以北二公里的北山一垃圾处理厂至今未启用,各种垃圾随意倾倒在垃圾处理厂附近的矿坑和山坡,严重污染周围生态环境。 建平县 经建平县住建局调查核实:建平县垃圾填埋场自2011年8月竣工,2012年6月正式投入使用后,一直按照设计方案正常使用,截止目前运行6年,累计填埋库容约39.6万立方米,没有间歇运行或停运现象。举报人反映的建平县县城以北二公里的北山一垃圾处理厂至今未启用不属实。经建平县住建局、红山街道办事处、东城街道办事处调查核实:垃圾填埋处理场界外共有8处矿坑、山坡存有建筑垃圾和生活垃圾。举报人反映的矿坑、山坡倾倒垃圾问题属实。 基本属实 建平县环境卫生管理处对8处垃圾点采取清理至垃圾填埋场填埋,已清理完毕。建平县东城街道办事处2019年春季对两处进行绿化,栽植沙棘草木。
2 X210000201811080028 亿佳源矿业公司无环评手续,无处理设施,超标排放粉尘、烟尘,排放废硫酸,污染地下水。 建平县 经建平县环境保护局监察人员王大鹏、郭仁岳11月9日调查核实:建平县亿佳源矿业有限公司年产6万吨膨润土项目《环境影响报告表》2013年1月29日经建平县环境保护局审查批复(建环审[2013])3号),有环评审批手续,未办理环保验收手续。11月9日调查时,磨粉、钠化车间正常生产;该公司配套建设了环保设施,雷蒙机采取布袋除尘措施,回转窑采用陶瓷多管除尘器和湿式脱硫设施;该公司前身广财膨润土加工厂活性白土车间自2006年停产至今,不再使用存放硫酸,举报人反映排放废硫酸不属实。
建平县环境监测站监测人员11月9日、14日对该公司的磨粉车间除尘器排气筒、厂界无组织废气和周边水井进行了采样监测。磨粉车间除尘器排气筒监测点位2个,监测结果为颗粒物浓度32.1mg/m3、36.6mg/m3,厂界无组织废气监测点位3个,监测结果为0.0738mg/m3、0.123mg/m3、0.467mg/m3,均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)标准限值;地下水监测点位3处,检测PH值分别为7.21、7.19、7.14,符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)标准限值。
基本属实 对企业建设项目未验收的违法行为,罚款6万元,罚款已全部缴纳,同时该项目已通过验收。
3 X210000201811090104 青峰山镇大杖子村红阳铁矿未办理环评审批和验收手续,尾矿库多次发生溃坝,冲毁大片良田和林地。 建平县 关于环评审批和验收手续问题,经建平县环保局郭仁岳和刘丽萍调查核实:建平县红阳矿业公司二车间原年产2万吨铁精粉项目环境影响报告表于2004年9月10日通过建平县环保局审批、2009年11月30日通过竣工环境保护验收(建环验[2009]005号)。2018年5月至6月租赁人王敬凯对该公司二车间进行了改扩建,改扩建内容为新增18台浮选机,对铁矿尾砂进行浮选选磷。该改扩建项目2018年8月1日开始调试,调试10天左右停止至今。该公司改扩建尾砂选磷项目,无环评审批手续。
关于尾矿库溃坝、冲毁林地良田问题,经建平县安全生产监督管理局、建平县林业局、建平县农经局调查核实,该公司二车间尾矿库从使用至今未发生过溃坝事故,更没有冲毁大片良田和林地现象发生。
基本属实 对企业建设项目未验收的违法行为,罚款6750元,罚款已全部缴纳,企业停产中。
4 X210000201811100037 一是小塘镇王某某以选铁为名,从异地运来数千吨垃圾堆积在荒沟、树林里,污染地下水。二是小塘镇东塘村李三炼铅厂,废气直排影响周围居民。 建平县 第一个问题:建平县环保局栗志山、王华2018年11月11日调查核实:王晓辉个人未经任何部门批准,2018年7月以来擅自建设经营从事废料回收金属项目,先后从辽阳等地购进破碎后的废料存放在龙泰保温材料厂院内500吨左右,另外存放在自家羊场及道路两侧约500吨左右。根据群众举报,建平县环保局9月5日对王晓辉经营从事废物选别的设备进行了查封至今;9月25日对王晓辉未批先建行为进行了处罚。建平县环境监测站于2018年11月11日对距离王晓辉废料存放点100米的小塘村鑫华批发超市、距离50米的洗车场两处地下水井进行水质采样监测,监测结果显示水井地下水铁、铜未检出。建平县环保局责成王晓辉委托第三方对废料进行采样检测,通过检测7种重金属含量均未超过《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)中的表一标准限值,该废料不属于具有浸出毒性特性的危险废物。举报人反映的王晓辉运来的废料约为1000吨,未达到数千吨。
第二个问题:经建平县环保局栗志山、王华2018年11月11日和小塘镇人民政府蔡永生、李军2018年11月13日调查核实:该加工厂2017年5月开工建设,2017年10月中旬投产,生产工艺为蒸馏方法对铝泥分离提炼。根据群众举报,建平县环保局于2018年9月5日对该加工厂进行查封至今。举报人反映的实为铝沫加工厂,不是炼铅厂。
基本属实 第一个问题:设备已拆除,企业停产中。
第二个问题:企业已拆除。
5 X210000201811100041 富山乡徐台子有几个小型球团厂手续不全,生产时冒黑烟污染环境。 建平县 关于举报小型球团厂手续不全问题:建平县市场监督管理局调查核实,12个球团厂全部有营业执照。经建平县国土局纪丽华、于海利11月13日调查核实,12家企业均无用地审批手续。建平县环境保护局华政杰、孙建华2018年11月11日调查核实,11家8平方米以下的竖炉球团企业属于落后生产工艺,1家富山晓初球团厂12平方米竖炉球团无环保手续。案件交办前,2018年10月8日,建平县环保局发现富山晓初球团厂未经环评审批擅自开工建设12平方米竖炉球团项目,10月9日建平县环保局对其进行立案查处,责令停止违法行为,罚款32000元。
关于举报小型球团厂生产时冒黑烟污染环境问题:建平县环保局华政杰、孙建华2018年11月11日和建平县工信局2018年11月13日调查核实:调查期间,富山街道徐台子12家球团企业都没有生产。在案件交办之前,建平县环保局在9月份日常巡查中,发现部分8平方米以下竖炉球团企业有恢复生产迹象,2018年9月13日向建平县工信局、富山街道办事处提出处理建议函。建平县工信局2018年9月30日下达了停电通知。
基本属实 富山街道徐台子11家球团厂停产,设备拆除,1家转型升级企业,对其未批先建违法行为罚款32000元,现已缴纳完毕。
6 X210000201811110049 建平镇张窝甫村护林员马某某毁林开荒,非法砍伐、贩卖树木,毁坏林地10多亩,造成水土流失,破坏生态环境。 建平县 建平县林业局徐惠军、 倪振益调查核实:2003年11月10日,马俊友经过惠州乡林业站批准同意,承包了张家窝铺村吕营子组大同沟沙棘林地更新改造地块,面积为20亩,承包期限50年。2004年后,马俊友对该地块沙棘进行了更新改造,种植了文冠果。2015县5月建平县林业局对该地块进行了验收,办理了林权证(建林证字(2015)第009173)。经现场核实,目前该地块苗木保存率达到85%以上。举报人反映马俊友毁林开荒,非法砍伐、贩卖树木,毁坏林地10多亩的问题不属实。建平县水务局闫文学、陈艳调查核实:改造地块现场种有沙棘、少量杨树、文冠果树、山杏树,未造成水土流失,未破坏生态环境。举报反映马俊友造成水土流失,破坏生态环境的问题不属实。 基本属实 2019年恢复林地23亩。
7 D210000201811130055 奎德素镇土木村八组有多家养猪场和两家养鸡场,尤其是边某某养鸡场,将鸡粪堆放在门前,臭气熏天。常年堆放的粪便雨天下渗严重,污染地下水。 建平县 举报反映的奎德素镇土木村八组有多家养猪和两家养鸡场,尤其是边某某养鸡场,将鸡粪堆放在门前,臭气熏天的问题属实。
经建平县奎德素镇政府、建平县畜牧局、建平县环保局工作人员联合现场调查:奎德素镇土木村八组村庄现有四户养殖户,分别为边文江院墙外养殖2000只蛋鸡、张国生院墙外养殖5000只蛋鸡、唐金辉庭院内养殖大小猪9头、唐金龙院墙外养殖大小猪33头。现场综合调查确认四户养殖户均为散养户,不属于规模养殖,均没有畜禽粪污处理设施,畜禽粪便堆存在村屯内外,存有异味。
举报反映污染地下水的问题不属实。建平县环境监测站按照水流流向及养殖户周边进行布点,于2018年11月14日在奎德素镇土木村八组内选择了具有代表性的边文革、边国海、边文江、边文明、唐金龙5家水井进行了水质采样监测,监测结果显示氨氮未检出、耗氧量1.35—1.74mg/L、细菌总数30—40个/毫升,三项指标符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类水质标准。
基本属实 养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理。
8 X210000201811130002 城东街道东村村民付某某1998年承包该村荒山200亩。承包后付某某并未按承包要求进行荒山绿化,变更荒山林地用途,砍伐原有林木(松木117棵),破坏植被,兴建住宅和养殖场。 建平县 举报反映的城东街道东城村十组村民付某某1998年承包该村荒山200亩,承包后付某某并未按承包要求进行荒山绿化,变更荒山林地用途的问题属实;举报人反映的砍伐原有林木(松树117棵),破坏植被的问题不属实。经建平县林业局、建平县国土局、建平县东城街道办事处联合调查核实:付文清承包宜林荒山后,于1999年在其租赁地块内陆续栽植杏树10万株、枣树100株、杨树6000株,并没有砍伐林木。2006年4月25日,付文清经建平县城区土地管理处和万寿东村村委会批准占用荒山140㎡建设养殖设施,实际建设中超出批准范围多占荒山1020.38㎡;2017年5月又未经审批,在承包荒山内再次多占用荒山1200㎡建设看护房及养猪养鸡设施。 基本属实 违建看护房已拆除,并恢复植被,已完善养殖手续。
9 D210000201811140042 东村10组山上因开矿和搭建厂房导致山林被毁。 建平县 东城街道办事处东村10组山上确有历史遗留无主采矿坑两处,没有新开采痕迹,现采坑内有自然萌生零星杨树、松树,杨树直径已达15公分左右,树高约8-10米。举报反映东村10组山上原来开矿的问题属实。
东村十组山上共有两处养殖场,其中一处为纪永亮养殖场,2009年经建平县万寿镇政府(现东城街道)备案后建设,现养殖火鸡300只,没有新的建筑物,另外还有建平县农经局核发的《农业设施物权证》。
基本属实 违建看护房已拆除,并恢复植被,已办理养殖手续。
10 X210000201811140094 万寿街道东村建平东城热力有限公司2011年建设安装的陶瓷多管除尘器不正常运行,锅炉冒黑烟。该企业自建成后一直未缴纳排污费。投诉人称曾于2017年向中央环保督察组投诉该问题,未得到解决。 建平县 1、关于举报反映万寿街道东村建平东城热力有限公司2011年建设安装的陶瓷多管除尘器不正常运行,锅炉冒黑烟的问题:经建平县环保局涂俊国、梁鹏林调查核实,东城热力有限责任公司自建成就配套建设了陶瓷多管除尘器,2016年又配套安装了湿式除尘脱硫设施。
2、关于举报反映该企业自建成后一直未缴纳排污费的问题:经建平县环保局涂俊国、梁鹏林调查核实,该公司2013年、2014年共欠缴排污费33583元;2012年、2015年延期缴纳排污费10502元。
3、关于投诉人称2017年向中央环境保护督察组投诉未得到解决的问题:投诉人2017年投诉的是该公司烟囱常年冒黑烟问题。
基本属实 已缴纳欠缴的排污费、罚款和滞纳金,根据《建平县一城一热源改造方案》,企业于2019年并入建平热电有限公司,企业已停止生产。 问责一人
11 X210000201811140119 建平县境内30多家球团企业无环评审批手续,无污染防治设施,生产时冒黑烟,严重污染大气。 建平县 经建平县工信局、建平县环保局、建平县富山街道办事处、建平县榆树林子镇人民政府、建平县喀喇沁镇人民政府联合调查核实:建平县境内的29家球团中有25家全部是8平方米(不含8平方米)以下球团竖炉,4家是8平方米以上球团竖炉。4家中有1家建成投产,有环评审批手续,配套建设了陶瓷多管除尘+湿式脱硫环保设施,调查时环保设施运行正常,正在办理环保验收手续;另外3家正在建设,无环评审批手续,建平县环保局于案件交办前就已立案查处,责令停止建设,3家合计罚款85690元,已缴纳2家65890元。 基本属实 建平县境内的29家球团中有25家球团竖炉,由工信局进行取缔;对3家无环保审批手续违法行为的企业,建平县环保局对其立案查处,进行罚款,现罚款已缴纳完毕。
12 D210000201811150043 钱某某在太平庄乡干沟子村三组开采矿山,采矿作业到晚上八、九点,噪声扰民,且产生大量扬尘,污染环境。 建平县 建平县国土局、建平县环保局、太平庄镇人民政府工作人员联合调查核实:建平县隆强石业有限公司有采矿项目临时占地手续(建土临字【2017】34号)和环评审批手续(建环审【2015】68号)。
该公司采矿项目2018年10月开始投入试运行至案件交办前。调查当日,该公司因没有生产不能进行正常监测,现场调查发现破碎设备未设置颗粒物集中收集处理设施。
基本属实 建平县环保局对该公司未配套建设颗粒物集中收集处理设施的违法行为予以立案处罚,罚款20000元,目前罚款已缴纳,该项目取得验收手续。
13 X210000201811150038 昌隆镇政府在三道沟村后面建设养殖小区,由于配套设施不全,粪便得不到有效处理,异味问题严重。 建平县 建平县畜牧局、建平县环保局、昌隆镇人民政府工作人员联合调查核实:该养牛小区2001年由群众自发组织筹建,当时为支持鼓励发展畜牧产业,场地由村里协调统一提供。各养殖户的养殖粪便用来出售,粪便临时贮存设施不完备,现场有异味产生。举报人反映的问题属实。 属实 养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理。
14 X210000201811150121 一是朱碌科镇西良村建平鸿洋波福合作社砍伐林地,破坏植被。二是建平县朱碌科镇朱玛玉刷石加工厂,盗采国家矿产资源,破坏生态环境。三是村书记刘某某占用林地建寺庙,大肆砍伐附近山林。 建平县 第一个问题:建平县林业局、建平县朱碌科镇人民政府调查核实:建平县鸿阳波福合作社是刘云波2012年在原自家7间老房子及1980年前走集体生产队时遗留下的牛棚扩建而成,7间老房子有1994年建平县人民政府颁发的房产执照。建平县林业局依据《2012年森林资源数据库》核实该合作社占用林地面积1640平方米,建设时没有树木,反映砍伐林地的问题不属实。
第二个问题:建平县国土局、建平县林业局、建平县朱碌科镇人民政府工作人员调查核实:荣盛公司自2012年接收朱玛玉刷石加工厂至今一直未进行开采,朱玛玉刷石加工厂2012之前经营期间进行了开采,占用林地面积4.713亩,建平县林业局已于2015年进行了立案处罚,罚款31420元。现场调查时新发现上述采坑南侧有一处探矿坑,占用林地面积119平方米。
第三个问题:经建平县林业局、建平县民宗局、建平县朱碌科镇人民政府工作人员联合调查核实:原药王庙曾有三座大殿,文革时期被毁,2012年5月,朱碌科镇刘杖子村村民刘学顺投资8万元,组织百姓捐款3万元,占林地面积500平方米,属无林木林地,在原药王庙旧址对前殿进行了复原,未发现有砍伐山林现象。
基本属实 朱碌科镇政府于2018年12月10日对刘玉奎予以诫勉谈话处理。2018年12月10日缴纳罚款22590元。 问责二人
15 X210000201811070059 朝阳市环保局及各区县(市)环保局行政处罚信息不全或查询不到。 建平县 经调查核实,建平县环保局2016年以来行政处罚信息在局内进行信息公开,并及时上报到辽宁省环保厅行政处罚案件办理信息系统。为了便于公众查询,建平县环保局自2018年11月11日开始将行政处罚全部信息录入建平县政府网站http://www.lnjp.gov.cn/,公众可以随时查询相关处罚信息。
16 D210000201811170060 北二家镇扎栏营子村小陶堡村民组西侧的杏树、杨树被村民破坏,私自建了猪舍。 建平县 建平县国土局、建平县林业局、建平县畜牧局、北二十家子人民政府工作人员联合调查核实:小陶堡村民王显峰2012年建设了北二十家子镇永胜养殖专业合作社,养殖畜种为肉羊,有县畜牧兽医局备案手续。2018年9月25日,王显峰与温氏集团合作将永胜养殖合作社原地改建成养猪产业基地,占地面积为15040.35平方米,计划建设标准化猪舍4栋,每栋存栏量为1000头,现已建设完成2栋未存栏,办理了设施农用地备案手续(建国土资设备字【2018年】021号),二十家子镇动物卫生监督所实地勘查,符合动物防疫条件。建平县林业局工作人员GPS实地测量,并核对森林资源图,王显峰建设猪舍占用地类为非林业用地,现场无毁坏杏树、杨树的行为。
17 D210000201811170063 深井镇深井村树江粮油粮站,使用锅炉烘干高粱和玉米,产生大量扬尘。 建平县
建平县环保局、建平县服务业局、建平县深井镇人民政府工作人员联合调查核实:深井镇晓娟粮油门市年烘干玉米4000吨及加工高粱2000吨项目2016年8月建成,2016年11月调试生产一个月后,因烘干炉存在质量缺陷问题,烘干项目停用至今。停用后,该粮油门市和烘干炉厂家发生争议纠纷,2017年6月8日,双方达成协议,烘干炉供货方同意2019年6月前更换烘干炉。该门市附近住户郑宏伟、王振峰、郑宝生书面证实烘干炉2016年11月至今未使用。现场调查该粮油门市的粮食清理筛分打壳设备安装了除尘设施,未进行封闭,使用时会产生排放部分无组织扬尘。
基本属实 目前企业已对筛分、打壳工序进行了封闭,解决了无组织扬尘排放问题。
18 X210000201811170038 建平县三家糖厂没有安装污水处理设施,污水直排,污染环境。 建平县 建平县工信局、建平县环保局、建平县三家蒙古族乡人民政府工作人员联合调查核实:建平县环保局2017年11月已对该公司未建设使用水污染防治设施,污水直排三家御河新城排污口进入河套的违法生产行为予以处罚,责令停止生产,罚款40万元,该公司未履行处罚。2018年9月5日已申请法院强制执行。2017年12月15日,建平县人民政府对三家乡党委、政府进行了约谈,要求三家党委、政府督促该公司建设水污染防治设施,确保达标排放,不达标排放不得生产。针对该公司制糖项目没有污水处理设施问题,2018年3月9日建平县人民政府对其下达了责令改正环境违法行为的通知,要求该公司2018年生产前,必须完成污水处理设施,达标排放污水,否则将实施停止供电措施。2018年10月9日,建平县环保督察整改工作领导小组对三家乡人民政府进行再次约谈,要求三家乡党委、政府督促该公司立即建设污水处理设施,未建成前不得生产。2018年11月20日现场查看及调阅相关资料,该公司没有完成污水处理设施,2018年也未生产。 基本属实 企业停产中,由属地政府监督,企业在未建成污水处理设施前坚决不允许生产。
19 X210000201811180008 朱碌科镇西科村村民贾某,带头破坏退耕还林地4亩,乱砍盗伐树木,破坏生态环境。 建平县 建平县林业局、建平县朱碌科镇人民政府调查核实:被举报地点位于建平县朱碌科镇西科村8组老牛槽,系贾林的耕地,实测面积为1.42亩。贾林于1994年承包耕地,该地块2003年进行了退耕还林,栽植杏树,并享受退耕还林政策,2010年以后因天气干旱,土壤贫瘠等原因,退耕还林地内的山杏树陆续死亡(非人为破坏)。举报中所称乱砍盗伐树木,破坏生态环境的问题不存在。 基本属实
20 X210000201811180009 沙海镇沙海村第二村民组李某某、鹿某某养牛,养殖粪水横流,异味影响附近居民生活。 建平县 建平县畜牧局、建平县环保局、建平县沙海镇人民政府工作人员联合调查核实:沙海镇沙海村二组村民鹿行刚庭院内养育肥牛13头、李志勇院墙外养小牛11头,两户养殖户存栏数量未达到规模养殖,均为散养户。调查当日发现,两个养殖户没有粪便处理设施,堆存在院墙外,存有异味。 养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理。
21 X210000201811180026 辽宁建平盛德日新铁矿业有限公司麻某某在法人代表刘某某的授意下,以“建设建平县益康农牧业生产基地”为名,租用小塘镇道虎沟村300.56亩耕地,用于矿山开采,导致耕地成为裸露的岩体,生态环境遭到破坏, 建平县 建平县国土局、小塘镇人民政府工作人员调查核实:2009年1月1日,建平县益康农牧业生产基地从小塘镇道虎沟村松岭一组36户农户手中租赁300.56亩土地,租期为30年。2010年,经小塘镇第一铁矿(建平盛德日新矿业公司的前身)和益康农牧业生产基地双方共同协商,小塘第一铁矿租赁了益康农牧业生产基地承租的300.56亩土地,用于采矿生产,租赁期限自2010年1月1日至2030年1月1日。盛德日新矿业有限公司转租300.56亩土地后,办理采矿临时占地手续185.67亩,现场测量实际占用184.36亩,未超出批准面积,也未超出租赁地块区域,其余的116.2亩土地未破坏,仍在用于农业生产。 基本属实 企业已完成了耕地恢复治理300余亩。
22 X210000201811180093 建平县皇家公馆小区D区三号楼附近,湘琳小酒馆油烟扰民。 建平县 建平县综合执法局调查核实:湘琳小酒馆位于皇家公馆小区D区3号楼、2号住宅楼之间的两层商网。现场调查该业户餐饮油烟安装了HX-YJ—8A静电式油烟净化器,排气筒高度不够,并且油烟净化器滤网部位有油烟存在,没有及时清洗更换滤网。 已安装油烟净化器,达标排放。
23 X210000201811190094 建平县二供热小区拉煤卸煤噪声大、煤尘大,锅炉冒黑烟,污染环境。 建平县 建平县环保局、建平县住建局、红山街道工作人员调查核实:建平县城西供热有限责任公司位于红山街道居民区中,因公司占地面积有限,煤炭储存场所小,每年7、8月份提前储煤1万吨左右,供暖运行后陆续补充储煤,拉煤、卸煤、铲车上煤时存在煤尘、噪声瞬间扰民问题。现场调查核实,该公司煤场采取了覆盖、洒水抑尘措施,查阅台账中控记录,锅炉废气治理设施运行正常。
2018年11月12日、20日建平环美环境检测有限公司、建平县环境监测站监测该公司锅炉废气中二氧化硫207mg/m3 、氮氧化物238mg/m3 、颗粒物45.5mg/m3 ,排放浓度均符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)标准排放限值。查询2018年以前建平县环境监测站监督性监测数据,该公司无超标排放记录。
基本属实 2019年企业按照《建平县一城一热源改造方案》,完成并网,现已停止生产。
24 X210000201811200069 建平县富山街道富山村,因叶赤线扩建改造,致使铁路距离居民住宅不足20米,噪声扰民。 建平县 目前该工程正在施工中,按照辽宁省环保厅对该线路的环评批复“距铁路外轨中心线30米以内的声环境敏感建筑物应采取房屋使用功能置换或动迁,30米以外的声环境敏感建筑物,通过采取设置声屏障、隔声窗等噪声防治措施,确保达到相应声环境功能区标准”的要求,建平县已责成县交通局铁建办公室与建设单位沈阳铁路局沟通协调,确保竣工前全面落实环评批复要求,该搬迁的搬迁,该落实声治理措施的落实声治理措施。 目前,该工程正在施工中,责成交通部门,要求项目竣工前按照环评批复要求,落实噪声治理措施。
25 X210000201811220001 昌图县金河报废汽车回收拆解有限公司、辽宁金属回收集团辽阳有限责任公司、阜新市金回报废汽车拆解有限责任公司、盘锦市报废汽车回收有限责任公司、丹东市金属报废汽车拆解有限公司、丹东市金回报废汽车拆解有限公司宽甸分公司、丹东市金回报废汽车拆解有限公司东港分公司、铁岭市物资再生利用有限责任公司开原市分公司、铁岭市物资再生利用有限责任公司调兵山市分公司、营口兴盛物资回收再生利用有限公司、大连市报废车辆回收拆解有限公司等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂和4S店,以及各地涉及车辆保险公司索赔件,均存在废矿物油、废旧蓄电池、废电路板等危险废物随意倒卖或去向不明,严重危害土壤、水、空气等环境的情况。 建平县 建平县交通局、建平县服务业局、建平县市场监管局工作人员调查核实:县辖区内机动车维修行业产生的废矿物油和电瓶经销商产生的旧蓄电池、废电路板没有倾倒排放现象,除15家二类以上维修企业的废矿物油由建平江源物资回收有限公司(具有回收资质)回收外,其余的废矿物油和旧蓄电池、废电路板由外地有资质单位进行收购。 基本属实 建平县将责成相关乡镇场街、市场、服务业、交通、环保等部门加强机动车修理、电瓶经营业的环境管理,规范废矿物油、旧蓄电池、废电路板有存放、出售信息,依法依规经营出售。
26 D210000201811220015 红山街道红山社区原粮油加工厂家属院井水受到污染,蓄水罐长期未清洗,水垢严重。举报人希望解决用水问题,最好改成自来水。 建平县 建平县卫计局、建平县水务局、建平县红山街道工作人员调查核实:该家属院目前居住居民29户(平房住户16户,楼房住户13户),其中24户居民集中饮用一眼地下水井,另外5户分别饮用自家自备水井。2018年11月24日建平县疾控中心对该家属院集中饮用井水、蓄水罐储水进行采样化验,化验结果井水、蓄水罐水质检出总大肠菌群,不符合《生活饮用水卫生标准》(GB5743-2006)不得检出的标准限值要求。 基本属实 2019年11月已建成集中供水管道,实现集中供水。
27 D210000201811220020 高速路口的鸿博轩山庄破坏国有公益林30余亩,2018年曾致电督察组反映此事,但一直未整改,且网上未公示结果。 建平县 已办结。该案件是2017年第一轮中央环保督察重复访案件,2017年交办案件号第二十批3122号,反映的内容为“建平县高速公路口毁林非法建酒店,占地40亩”,2017年调查核实为部分属实案件。
建平县人民法院、建平县国土局、建平县林业局、建平县畜牧局、建平县铁南街道工作人员调查核实:
2016年6月21日、2017年5月21日建平县国土局对该山庄非法占地4.74亩进行了处罚(建土罚决字[2016]22号、[2017]7号),罚款48809.90元,并要求拆除构筑物和恢复土地原状。该山庄只交纳了罚款,未履行其他处罚内容。县国土局向建平县人民法院申请强制执行,县法院作出行政裁定,准予强制执行。
2018年10月1日建平县林业局对该山庄非法占用林地(商业林)1606平方米(折2.409亩)的违法行为进行处罚(建林罚决字[2018]第038号),罚款16060元,限6个月内恢复原状。
2018年10月21日,建平县畜牧局对该山庄非法占用草地10.48亩的违法行为进行处罚,罚款6288.00元,责令立即停止违法行为,限2019年6月31日前恢复草原植被。
现鸿博轩山庄已关停,已将附属娱乐活动设施、游泳池、停车场和葫芦架子拆除;余下的房屋、猪舍待安置好居住老人、饲养的动物后逐步拆除。
基本属实 企业已停业,拆除了全部违建并恢复植被。
28 X210000201811220002 辽宁建平盛德日新铁矿业有限公司麻某某在法人代表刘某某的授意下,以“建设建平县益康农牧业生产基地”为名,租用小塘镇道虎沟村300.56亩耕地,用于矿山开采,导致耕地成为裸露的岩体,生态环境遭到破坏。 建平县 已办结。该案件反映内容与15批次受理编号X210000201811180026的案件一致,为本次环保督察“回头看”重复访案件。
建平县国土局、小塘镇人民政府工作人员调查核实:2009年1月1日,建平县益康农牧业生产基地从小塘镇道虎沟村松岭一组36户农户手中租赁300.56亩土地,租期为30年。2010年,经小塘镇第一铁矿(建平盛德日新矿业公司的前身)和益康农牧业生产基地双方共同协商,小塘第一铁矿租赁了益康农牧业生产基地承租的300.56亩土地,用于采矿生产,租赁期限自2010年1月1日至2030年1月1日。盛德日新矿业有限公司转租300.56亩土地后,办理采矿临时占地手续185.67亩,现场测量实际占用184.36亩,未超出批准面积,也未超出租赁地块区域,其余的116.2亩土地未破坏,仍在用于农业生产。
2016年,该公司按照矿山地质环境恢复治理方案(国土资地灾评资字第20171106018号)要求,将实际占用184.36亩中已经开采完的135亩矿坑治理成水平梯田,2017、2018两年进行了农作物种植。
基本属实 企业已完成了耕地恢复治理300余亩。
29 X210000201811220107 老官地镇大理石厂噪声扰民,废渣废水乱排乱放,影响环境。 建平县 建平县环保局、建平县老官地镇人民政府工作人员调查核实:调查当日2018年11月23日,12家理石厂全部停产。2018年7月份,建平县环保局检查过程中发现老官地镇有部分理石加工厂恢复生产,环保措施不健全,存在部分切割污水直排(污染物为悬浮物),切割加工废渣没有全部规范处置问题,于2018年7月22日对12家理石加工厂违法生产的行为每家罚款1万元,责令停止生产,整改建设环保设施。针对理石厂缴纳罚款后,存在部分企业陆续偷着生产的现象,2018年10月14日建平县对老官地镇部分理石厂采取断电截引措施,强制整改。目前12家理石厂正在整改中,完善污水循环池,采取隔音降噪措施。同时,老官地镇政府已经确定原开采的大理石废弃采坑作为废渣存放处置场所。 基本属实 理石厂产生的废渣堆放场所,镇政府已制定地方治理方案,集中堆放废渣。
30 X210000201811220108 陶瓷工业园区生产期间冒黑烟,废水污染地下水。 建平县 朝阳建平经济开发区、建平县环保局工作人员调查核实:
目前,陶瓷产业园35家中以陶瓷、橡胶制品为主的19家涉气企业均安装了布袋除尘器、湿式除尘脱硫设施等环保设施,生产期间记录齐全,环保设施运行正常。查询建平县环境监测站2014年-2018年累计90次废气污染源监督性监测记录,颗粒物指标均符合排放标准限值。2017年按照大气污染防治行动计划工作要求,淘汰了产业园14台10吨以下供暖、工业燃煤锅炉,2018年又淘汰2台10吨以下燃煤供暖锅炉。经调查,陶瓷产业园生产期存在冒黑烟现象,是因为之前未取缔燃煤锅炉的原因。
陶瓷产业园35家企业的生活污水都收集进入了市政管网,经建平县城市污水处理厂处理后达标排放;其中13家产生工艺污水的陶瓷、釉料企业全部建设了防渗污水储存循环池,煤气洗涤水、磨边水、冷却水全部循环利用不外排,在日常管理中未发现污水渗漏现象。为了及时观测陶瓷产业园地下水变化情况,建平县环保局自2013年起在产业园周边设置了地下水监控点,查询建平县环境监测站2013年—2018年累计10次监测记录,监控水井石油类、挥发酚、PH指标均符合《地下水环境质量标准》(GB/14848-1993、2017)三类标准。
基本属实 对企业加强监督管理,确保达标排放。
31 X210000201811220109 榆树林子镇大西营子村北营子村的养鸡场,鸡粪污染地下水,臭气影响环境。 建平县 建平县畜牧局、建平县环保局、建平县榆树林子镇人民政府调查核实:宏利养殖场配套建设了粪便贮存池,贮存池为水泥结构,采取了防渗措施。贮存池西侧10米处有一粪坑,已注满鸡粪。该养殖场养殖过程中产生的鸡粪排放至贮存池及粪坑中。现场调查核实,异味明显。建平县榆树林子政府现已要求养殖户于2018年11月24日前将鸡粪坑里的鸡粪清至自家农田沤肥处理,现已清理完毕。 基本属实 养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理。
32 D210000201811230012 富山办事处杨赵子村八组距离居民区不足500米处有一养殖场,养殖粪水直接排放,异味扰民。 建平县 建平县畜牧局、建平县环保局张文东和杨俐、建平县富山街道办事处杨健峰和刁秀云调查核实:杨杖子村八组村民张立平在自家庭院内养殖大小猪102头,没有粪便、污水处理池,粪便露天堆放在猪舍西墙外,周边异味明显。 基本属实 养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理。
33 D210000201811230050 一是叶柏寿镇黄土梁子村的富源铁选厂破坏几百亩耕地,废水未经处理排入河套,加工时粉尘污染和噪音扰民。二是万寿镇大板沟村的正通铁选厂无证开采,盗采国家资源,破坏几百亩草坪、耕地和林地,且噪音扰民。 建平县 第一个问题:建平县国土局张春刚和邹吉东、建平县凌河局阚颖和江明浩、建平县环保局涂俊国和梁鹏林、建平县万寿街道办事处赵凤学和丛岩飞调查核实:2010年,富源铁选厂经营投资人张成功与万寿街道黄土梁子村六组村民签订了土地租赁协议,租赁土地36.1亩用于堆放铁选矿尾砂,租赁期限2010年5月8日至2016年5月5日,并约定使用期满前1个月由该选厂把土地恢复成耕地。租赁协议到期后,该选厂未履行土地恢复义务。黄土梁子六组村民将该选厂起诉至建平县人民法院。建平县人民法院判决该选厂限期清除堆放在耕地上的尾砂,将耕地恢复原状[辽(2017)13223民初4089号民事判决书]。
第二个问题:建平县林业局徐惠军和倪振益、建平县国土局张春刚和邹吉东、建平县畜牧局部卫平和耿琦超、建平县环保局涂俊国和梁鹏林、建平县东城街道办事处鹿洪波和高玉军调查核实:
1.反映的毁坏林地问题。2011年7月、2015年3月,建平县森林公安局两次对该公司非法占用林地193.01亩和302.99亩以涉嫌非法占用农用地罪移送检察机关审查起诉,建平县人民法院两次判定该公司非法占用林地193.01亩和30.99亩,共判处罚金320万元;2.反映的毁坏耕地问题。该公司采矿许(C2100002014102120135970)有效期限至2015年8月21日,自2015年8月21日后没有新的采矿行为。该采矿区自2006年开始开采,采矿证内采矿面积约115.96亩(采矿用地57.65亩、耕地35.33亩、林地3.68亩、草地19.30亩);3.反映的毁坏草地问题。经过实地勘测,正通矿业公司选厂堆放废渣地块属于林草重复地块;4.关于噪声扰民问题。该公司铁矿采矿区没有开采,没有产噪设备作业,并且周围500米范围内无常住居民。
基本属实 第一个问题:已按照治理方案完成治理工作,治理出耕地30余亩,并已进行种植,同时对周边进行绿化。
第二个问题:已对15亩林地进行植被恢复。
34 D210000201811230089 罗福沟乡下窝铺村主任褚某某私占农田建鸡棚,养了5万多只鸡,距居民住宅仅400多米,距水源井仅2米,距河套5米,污染周边环境。 建平县 建平县国土局魏书印和李忠祥、建平县水务局滕立军和崔洋、建平县环保局李彩学和赵大飞、罗福沟乡人民政府王久志、方永金调查核实:
目前,现场主体工程基本完工,已建成场房3栋,看护房1栋,无害化处理池6座计1200立方米。2017年,根据建政办发【2016】34号文件规定,在县国土局进行了设施农业用地备案(建国土资设备字[2018年]024号),备案用地面积13912.99平方米,并办理了相关手续。
该养殖场位于蹦河支流柴杖子河下窝铺段河道外,距河道6米,不在河道管理范围内。经人工实地测量,该养殖场建筑物离居民的直线最近距离475米。举报反映的水井是2017年蹦河流域生态综合治理项目下窝铺村民组的农田灌溉井,灌溉井房离养殖场房最近距离为3米,不是饮用水井。该养殖场目前已经停止建设,未投入使用养鸡,因此不存在污染问题。
基本属实 已经停止建设,未投入养鸡。
35 X210000201811230008 建平县江泉肉联厂污水处理设施不运行,废水直排。 建平县
建平县畜牧局刘立军和刘海军、建平县环保局华政杰和王华、建平县叶柏寿街道李虎成和贾青年调查核实:2018年11月24日现场调查时,江泉肉联有限公司污水处理站正在运行。建平县环境监测站当日对该公司污水处理站出口水井中污水采样监测,污水中总悬浮物263mg/L、化学需氧量60mg/L、氨氮14mg/L均符合备案确认的执行标准限值(pH值、动植物油正在监测,未出结果)。查阅该公司生产运行情况,2018年10月下旬以来,屠宰量由日常的60多头骤增至800多头,污水处理系统短期内超负荷运行,原因是建平县属于非洲猪瘟重点防控区域,生猪不能外运;同时,发现该公司2018年11月16日-11月22日期间污水处理站检修,更换维护池内破裂管道,致使污水直接排入市政管网进入建平县城市污水处理厂进行处理,其余时段污水处理站正常使用,没有污水处理站出水自行监测数据报告。针对该公司没有进行污水自行监测的违法行为,建平县环保局责令其立即改正违法行为,罚款2万元。
基本属实 已缴纳2万元罚款,下一步加强对企业监督管理。
36 X210000201811230009 建平县喀喇沁镇洼子店村非法建设210万吨/年球团项目,污染环境。 建平县 建平县国土局孙海峰和赵中华、建平县林业局冯文涛和刘立杰、建平县审批局、建平县环保局李彩学和赵大飞、喀喇沁镇政府马文学和刘歌调查核实:
现场核实,2018年8月5日振风球团厂开始在原址进行竖炉改造项目建设,计划新建14平方米竖炉两座,规模产能达到120万吨/年。目前只改造完成一座14平方米竖炉,没有投入生产。该项目2017年12月18日在建平县行政审批局进行了投资项目备案(建行审备[2017]49号)。该厂改造项目没有报批环境影响评价文件,建平县环保局已于2018年10月31日对“未批先建”的违法行为进行了处罚(建环罚字[2018]第72号),责令停止建设,缴纳罚款33690元。
基本属实 已完成升级改造,对未批先建违法行为罚款33690元,环评审批手续已批复,企业停产中。
37 X210000201811230013 北山森林公园广场距离朝阳市建平县高级中学不足一百米,每晚七点至十点半,市民在广场上开展各种娱乐活动, 音响噪声严重影响高中生学习、生活,且北山公园的灯光晚上十点以后不关闭,影响学生在寝室睡眠。 建平县 建平县公安局张二伟和李明锋、建平县住建局、建平县教育局调查核实:北山森林公园与建平县高级中学仅一墙之隔,确实存在市民晚上公园广场开启音响进行娱乐活动和晚上公园灯光十点以后不关闭的问题。2018年11月25日18:30-19:00时,建平县环境监测站在建平县高级中学校园内的三个点位,进行了声环境监测,监测结果为其中一个点位噪声值为59.4dB(A),超过了《声环境质量》(GB3096-2008)中一类区标准限值4.4dB(A)。
基本属实 2018年11月25开始调整公园灯光关闭时间为晚九点,提醒市民自觉降低娱乐活动噪声,确保为高中学生提供良好的学习环境;建平县公安局下一步强化该区域的管理,加大巡查检查力度,发现有噪声污染的迹象,及时予以制止,及时受理群众举报投诉,及时打击处理噪声污染行为。
38 X210000201811230025 铁南街道南沟村南沟养殖小区,个别养殖户将粪尿倾倒在机井旁,严重污染饮用水,且异味扰民。 建平县 未办结。建平县畜牧局刘立军和刘海军、建平县环保局郭仁岳和张超、建平县铁南街道工作人员调查核实:南沟养殖小区3户养殖户的养殖粪便都存在露天堆放问题,经丈量,该养殖小区距水井最近距离为26米。针对这种情况,建平县疾控中心对该水井正在采样化验,根据检测结果,拿出整改措施。(目前结果未出) 基本属实 养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理,已建设粪便储存池。
39 X210000201811230093 富山街道叶赤线扩建改造工程,铁路线距离举报人住宅不足20米,噪音严重扰民。 建平县 已办结。本案件反映的内容与第17批次受理编号X210000201811200069案件反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。
建平县交通局张国军、建平县环保局华政杰和孙建华、建平县富山街道秦树海、崔明学和杨剑峰调查核实:叶赤铁路扩能改造线路经过建平县富山街道富山村,叶柏寿至赤峰方向5公里至7公里铁路两侧居住的河西组、候杖子组居民。现场实际测量,两条铁轨中心线距离居民房屋山墙24-35米之间共有18户居民居住。
基本属实 目前,该工程正在施工中,责成交通部门,要求项目竣工前按照环评批复要求,落实噪声治理措施。
40 X210000201811230205 一是朱碌科镇西良村原书记刘某某以他儿子的名义,成立建平鸿洋波福合作社,砍伐树木,破坏林地;二是朱碌科朱玛玉刷石加工厂,盗取国家矿产资源,破坏生态环境。 建平县 第一个问题:已办结。该案件反映的内容与第12批次,受理编号为D210000201811150121案件中的前一个问题内容基本一致,属于“回头看”期间重复访案件。
建平县林业局宋琦、姜健和刘利杰、建平县朱碌科镇人民政府调查核实:建平鸿洋波福合作社是刘云波2012年在原自家7间老房子及1980年前走集体生产队时遗留下的牛棚扩建而成,7间老房子有1994年建平县人民政府颁发的房产执照。建平县林业局依据《2012年森林资源数据库》核实该合作社占用林地面积1640平方米,经询问当地百姓,建设时没有树木,反映砍伐林地的问题不属实。
第二个问题:已办结。该案件反映的内容与第12批次,受理编号为D210000201811150121案件中的第二个问题内容基本一致,属于“回头看”期间重复访案件。
建平县国土局孙海峰和赵中华、建平县林业局宋琦、姜健和刘利杰、建平县朱碌科镇人民政府工作人员调查核实:荣盛公司自2012年接收朱玛玉刷石加工厂至今一直未进行开采,朱玛玉刷石加工厂2012年之前经营期间进行了开采,占用林地面积4.713亩,建平县林业局已于2015年进行了立案处罚,罚款31420元。现场调查时新发现上述采坑南侧有一处探矿坑,占用林地面积119平方米。
基本属实 第一个问题:建平县林业局2018年11月19日对刘云波占用林地行为进行立案查处,罚款16400元,罚款已缴纳。
第二个问题:建平县林业局于2018年11月19日立案查处,罚款1190元,罚款已缴纳。未发现盗采国家资源的现象。
问责二人
41 X210000201811240040 张家营子镇化石里沟村书记等人毁林毁草,在河道非法挖沙,破坏公益林1700多亩,严重破坏生态环境。 建平县 已办结。该案件的举报内容与2017年环保督察4507号案件“建平县张家营子镇政府和化石里沟村委会用钩机将1700多亩国家公益林全部翻毁,破坏生态环境”的举报内容部分相同,为重复访案件,2017年4507号案件调查处理确认为不属实案件。
建平县林业局宋琦和冯文涛、建平县畜牧局于海波和孙明、建平县水务局王洪波和崔洋、建平县张家营子镇人民政府赵志军和陆学昭调查核实:
举报反映张家营子镇化石里沟村书记等人毁林毁草,破坏公益林1700多亩问题。举报人反映的建平县张家营子镇化石里沟村张杖子东洼村民组东山地块实测面积为1209亩,虽然是国家公益林,但属于无林荒山类国家公益林,地貌类型为石质荒山。经张家营子镇政府核实,村书记李井发多年来没有毁林毁草破坏生态公益林现象,而是积极向上争取项目,在镇林业站的指导下,于2009年造林1100亩栽植了山杏、柠条等,2015年对该地块进行了重复造林500亩栽植了文冠果、山杏、山枣等,补播种草 300亩。反映化石里沟村书记等人有毁林毁草现象不存在。
举报反映在河套非法挖沙问题:经建平县水务局工作人员对现场进行勘验,举报人反映的地点位于海棠河支流化石里沟段,河道内现存在一条宽3米、长55米、深0.5米的行洪水道,是附近村民王凤志为防止洪水冲毁自家和村民的房屋,用装载机修建的,并非化石里沟村书记所为,也不存在非法采砂行为。
42 D210000201811250009 罗福沟乡下窝铺村村主任褚某某的养鸡场距离水源地只有2米远,距离河道只有4米远,举报人认为会污染地下水和河水。 建平县 已办结。本案件反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第20批次受理编号D210000201811230089案件反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。
建平县国土局魏书印和李忠祥、建平县水务局滕立军和崔洋、建平县环保局李彩学和赵大飞、罗福沟乡人民政府王久志、方永金调查核实:
目前,现场主体工程基本完工,已建成场房3栋,看护房1栋,无害化处理池6座计1200立方米。2017年,根据建政办发【2016】34号文件规定,在县国土局进行了设施农业用地备案(建国土资设备字[2018年]024号),备案用地面积13912.99平方米,并办理了相关手续。
该养殖场位于蹦河支流柴杖子河下窝铺段河道外(该河段无地表明流,为干河套),距河道6米,不在河道管理范围内。经人工实地测量,该养殖场建筑物离居民的直线最近距离475米。举报反映的水源地并非为水源地水井,而是2017年蹦河流域生态综合治理项目下窝铺村民组的农田灌溉井,灌溉井房离养殖场房最近距离为3米,不是饮用水井。该养殖场已经停止建设,未投入使用养鸡,因此不存在污染问题。
基本属实 该养殖场现已停止养殖。
43 D210000201811250062 人民路60号有一座旧楼年久失修,下水井返污水,无人处理;一楼有饭店,油烟扰民。 建平县 第一个问题:建平县住建局刘春明和赵伟、建平县红山街道赵国全、魏国新和李志勇调查核实:目前该商住已交付使用22年,由于年限较长,没有房屋专项维修资金,物业由居民自行负责,卫生清扫由红山街道水源社区管理负责。案件交办前,该楼污水井已由社区牵头,住户居民出资进行了清掏,现已恢复正常使用。
第二个问题:建平县综合执法局吉广涛和李明旭、建平县红山街道赵国全、魏国新和李志勇调查核实:红山街道人民路60号商住楼一楼商网三家饭店均安装了油烟净化器。现场调查发现,三家饭店油烟净化器滤网均有油烟油污,存在不及时清洗更换滤网油烟去除率低的问题。
基本属实 第一个问题:下水井返污水问题已解决,2019年6月份成立业主委员会,聘请物业统一管理。
第二个问题:三家饭店已完成了清洗更换油烟净化器滤网,下步综合执法局加强对饭店的日常监管,确保达标排放。
44 D210000201811260023 罗福沟乡下窝铺村主任褚某某占用村南侧50亩耕地建鸡舍,距离水井只有3米,距离河道只有4米。举报人认为会污染地下水和河水。 建平县 调查处理情况:已办结。本案件反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第20批次受理编号D210000201811230089案件、第22批次受理编号D210000201811250009反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。
建平县国土局魏书印和李忠祥、建平县水务局滕立军和崔洋、建平县环保局李彩学和赵大飞、罗福沟乡人民政府王久志、方永金调查核实:
现场调查,该养殖场目前已经停止建设,主体工程基本完工,已建成场房3栋,看护房1栋,粪污处理池6座计1200立方米。2017年,根据建政办发【201634号文件规定,该养殖场在建平县国土局进行了设施农业用地备案(建国土资设备字[2018]024号),备案用地面积13912.99平方米,并办理了相关手续。
该养殖场位于蹦河支流柴杖子河下窝铺段河道外(该河段无地表明流,为干河套),距河道6米,不存在河道污染地下水和河水情况。经人工实地测量,该养殖场建筑物离居民的直线最近距离475米。举报反映的水源地并非为水源地水井,而是2017年蹦河流域生态综合治理项目下窝铺村民组的农田灌溉井,灌溉井房离养殖场房最近距离为3米,不是饮用水井。截止到目前,该养殖场还未建成投产,也未存栏养鸡,因此不存在污染问题。
基本属实 该养殖场现已停止养殖,污染地下水不属实。
45 D210000201811260059 热水农场博古苏村二组西侧生活垃圾随意丢弃,污染环境。 建平县 建平县住建局、热水畜牧农场杨敏和陈海波调查核实:20181126日早晨,热水畜牧农场博古苏分场二组农户李奎门前确有少量炉灰垃圾,大约一撮子左右。因博姑苏村早已组建了环境清洁队,随后博姑苏村垃圾清理员将炉灰垃圾清理干净。 基本属实 已将垃圾清理,政府制定了垃圾监管计划并加强监管。
46 X210000201811270001 一是大连市瓦房店市李会英碎石加工厂违规用地,破坏生态环境。瓦房店李官镇玉奎农家游度假村、李官镇龙王府度假村,违规用地,破坏生态环境。二是朝阳市建平县荣盛石材有限公司,建平朱碌科朱玛玉刷石加工厂,盗取国家矿产资源,破坏生态环境。 建平县 已办结。该案件反映的内容与中央生态环境保护督察“回头看”第12批次,受理编号为D210000201811150121案件、第20批次受理编号X210000201811230205案件中的第二个问题内容基本一致,属于“回头看”期间重复访案件。
第一个问题核查处理情况:为大连市辖区案件。
第二个问题核查处理情况:建平县国土局孙海峰和赵中华、建平县林业局宋琦、姜健和刘利杰、建平县朱碌科镇人民政府工作人员调查核实:荣盛公司自2012年接收朱玛玉刷石加工厂至今一直未进行开采,未发现盗采国家资源的现象。
基本属实 第二个问题处理情况:朱玛玉刷石加工厂2012年之前经营期间进行了开采,占用林地面积4.713亩,建平县林业局已于2015年进行了立案处罚,罚款31420元。现场调查时新发现上述采坑南侧有一处探矿坑,占用林地面积119平方米。建平县林业局已于20181119日立案查处,罚款1190元,罚款已缴纳。 问责二人
47 D210000201811270085 叶柏寿镇210小区北区6号楼东侧的文达舞蹈培训中心,营业时噪音扰民。 建平县 建平县公安局、建平县教育局、建平县叶柏寿街道办事处工作人员调查核实:文达舞蹈培训中心办理了营业许可证和民办学校办学许可证,主要经营内容为学前儿童和小学生舞蹈培训教学,营业时间学生班周六、周日早8时至晚6时;老年人健身班为每晚6时至8:30时。经调查核实,该舞蹈培训中心营业扰民问题属实。 该培训中心取消晚上老年人健身班,承诺培训学生时降低音箱播放音量,确保上课期间不噪声扰民。
48 D210000201811280006 一是罗福沟乡下窝堡村村主任楚某某,私自侵占村民耕地50亩建鸡舍。该鸡舍距离水井仅2米左右,距离河道4米左右,距离居民区400米。村民向当地政府反映, 未得到解决。二是张某某占用林地20亩修建牛舍,砍伐大量树木, 并圈占河道。 建平县 第一个问题:建平县国土局魏书印和李忠祥、建平县水务局滕立军和崔洋、建平县环保局李彩学和赵大飞、罗福沟乡人民政府王久志、方永金调查核实:
现场调查,该养殖场目前已经停止建设,主体工程基本完工,已建成场房3栋,看护房1栋,粪污处理池6座计1200立方米。2017年,根据建政办发【201634号文件规定,该养殖场在建平县国土局进行了设施农业用地备案(建国土资设备字[2018]024号),备案用地面积13912.99平方米,并办理了相关手续。
该养殖场位于蹦河支流柴杖子河下窝铺段河道外(该河段无地表明流,为干河套),距河道6米,不存在河道污染地下水和河水情况。经人工实地测量,该养殖场建筑物离居民的直线最近距离475米。举报反映的水源地并非为水源地水井,而是2017年蹦河流域生态综合治理项目下窝铺村民组的农田灌溉井,灌溉井房离养殖场房最近距离为3米,不是饮用水井。截止到目前,该养殖场还未建成投产,也未存栏养鸡,因此不存在污染问题。
第二个问提:建平县林业局、建平县水务局、建平县畜牧局调查核实:目前,辽宁兴发牧业有限公司养牛设施已基本建设完工,未存栏养牛,在建平县国土局办理了设施农业占地备案手续。经现场调查,该公司在建设牛舍过程中,非法占用林地、毁坏树木、占用河道问题属实。调查核实后,建平县林业局于2018年11月30日对其占用林地2526.67平方米(折3.79亩)的违法行为进行了立案调查,罚款50533.4元,限期6个月内恢复林地原状;建平县森林公安局于2018年11月30日对其毁坏杨树 88棵(蓄积为19.6904立方米,价值2406元)的违法行为进行了立案调查,罚款12030元,责令补种毁坏株数3倍264株;建平县水务局2018年12月1日对其占用河道4817平方米的违法行为进行了立案处罚,罚款10000元。
第一个问题:未进行养殖。
第二个问题:已处罚,法院执行中。
49 D210000201811280067 黄土良子村修县级公路时,由于施工人员操作失误导致地下水抽干,村西侧村民井水干涸,无水可用。 建平县 建平县交通局、建平县水务局、建平县万寿街道办事处工作人员调查核实:新建的建平县城区南外环路公路黄土梁子村一组附近路段是在原有路面基础上下挖2.5米进行施工的,施工过程中没有进行打桩钻孔、打井取水、混凝土浇筑和防渗措施作业。
该公路路面距村民反映的水井井口水平直线距离约20米,经调查核实,南外环公路施工不存在操作失误,也未抽取地下水,不存在导致地下水抽干,村民水井干涸,无水可用的情况。
50 X210000201811280070 建平黑水电池拆解处理不到位,危险废物污染严重。 建平县 建平县公安局、建平县环保局、建平县现代生态科技园区工作人员调查核实:2018年7月6日,群众举报立强石膏板厂院内有废旧电池拆解加工点作业,建平县环保局同生态园区管委会、辖区义成功派出所立即赶到现场进行核实处理。现场发现立强石膏板厂厂房内确有废旧电池拆解作业点,作业场所有一台加热炉设备,作业点附近堆存约500公斤的废旧电池原料,现场没找到相关负责人。鉴于该作业点属于国家明令淘汰项目,当场要求生态园区管委会三日内拆除相关设备,恢复原貌。于7月10日再次现场检查已彻底拆除完毕,没有遗留废弃残渣。经查,该作业点的500公斤废旧电池已由有资质的建平县小塘镇名誉废矿物收购站回收。
51 X210000201811280080 中铁十九局擅自将砂土石料运到富山街道杨杖子村上右金村民组西沟中段,将主沟拦腰截断,损毁压埋林木、污染水源,致使居民用水水位降低,破坏环境。 建平县林业局、建平县交通局、建平县水务局、建平县凌河局、建平县富山街道办事处工作人员调查核实:2016年初朝阳市政府通告,赤喀高铁通过建平县华兴矿业有限公司矿区,该矿区露天采坑需要进行闭坑处理。华兴矿业公司编制了矿山地质环境恢复治理施工方案,设计采用削坡、回填、土地平整、植被恢复等工程施工对矿内的地质环境进行恢复治理,计划2019年12月完成治理任务。2018年,中铁十九局项目部经建平县人民政府同意隧道施工产生的渣土提供给华兴矿业公司进行矿坑回填。中铁十九局排渣不属于私自乱排乱倒行为,并且在排渣期间,该矿坑已无林草树木(该采矿坑责任人王刚、李海明非法占用农用地罪已于2009年被辽宁省11.13专案组进行了调查处理,追究了刑事责任),反映的中铁十九局损毁压埋林木问题不属实。施工过程中也没有进行抽取地下水施工作业,不会造成居民用水水位降低现象。华兴矿业有限公司的采矿区不在河道范围内,并且中铁十九局排出的渣土是一般性固体废物,不存在污染水源问题。
52 X210000201811290003 建平县叶柏寿镇210小区北区文达舞蹈培训中心的音响设备等噪声扰民。 建平县 建平县公安局、建平县教育局、建平县叶柏寿街道办事处工作人员调查核实:文达舞蹈培训中心办理了营业许可证和民办学校办学许可证,主要经营内容为学前儿童和小学生舞蹈培训教学,营业时间学生班周六、周日早8时至晚6时;老年人健身班为每晚6时至830时。经调查核实,该舞蹈培训中心营业扰民问题属实。建平县监测站124日对该培训中心门前及楼上住户及进行了声环境监测,监测结果噪声值分别为46.2dBA)、33.446.2dBA),符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中一类标准限值。
由于噪声源不稳定,叶柏寿街道与培训中心负责人沟通协调,该培训中心取消了晚上老年人健身班,并在培训学生时降低音箱播放音量分贝。
该培训中心取消晚上老年人健身班,承诺培训学生时降低音箱播放音量,确保上课期间不噪声扰民。
53 X210000201811290047 建平县朱碌科镇西科村贾某于2018115日前后,盗伐1.8亩退耕还林林地。 建平县 建平县林业局、建平县朱碌科镇人民政府调查核实:被举报地点位于建平县朱碌科镇西科村8组老牛槽,系贾林的耕地,实测面积为1.42亩。贾林于1994年承包耕地,该地块2003年进行了退耕还林,栽植杏树,并享受退耕还林政策,2010年以后因天气干旱,土壤贫瘠等原因,退耕还林地内的山杏树陆续死亡(非人为破坏)。2014年因该地块林木保存率达不到退耕还林标准,不再享受退耕还林政策,停发退耕还林款。 基本属实
54 X210000201811290160-2 小塘镇道虎沟村300.56亩耕地被辽宁建平盛德日新铁矿业有限公司非法占用进行矿山开发,导致耕地被破坏。 建平县 建平县国土局、小塘镇人民政府工作人员调查核实:200911日,建平县益康农牧业生产基地从小塘镇道虎沟村松岭一组36户农户手中租赁300.56亩土地,租期为30年。2010年,经小塘镇第一铁矿(建平盛德日新矿业公司的前身)和益康农牧业生产基地双方共同协商,小塘第一铁矿租赁了益康农牧业生产基地承租的300.56亩土地,用于采矿生产,租赁期限自201011日至203011日。盛德日新矿业有限公司转租300.56亩土地后,办理采矿临时占地手续185.67亩,目前实际占用184.36亩,未超出批准面积,也未超出租赁地块区域。2016年,该公司按照矿山地质环境恢复治理方案要求,将已经开采完闭坑的135亩矿坑治理成水平梯田,20172018两年进行了农作物种植。经调查核实,该公司租用的300.56亩土地,未实际占用的116.2亩仍在耕种,用于农业生产;已实际占用的184.36亩土地,已按照《矿山环境恢复治理方案》和《土地复垦方案》要求,对闭坑的土地恢复了耕种条件,不属于破坏耕地。 基本属实 企业已恢复耕地治理面积300余亩。
55 D210000201811300020 《人力资源社会保障部 财政部关于调整环境保护监测津贴的通知》(人社部发【2015】100号)规定:从2016年1月1日起调整环境保护监测津贴。此文件已经出台三年,但是辽宁省大连市、锦州市等地尚未按照文件执行。希望予以核实处理。 建平县 建平县人社局、建平县财政局、建平县环保局调查核实:
经核实,此信访案件涉及建平县环保局所属4家事业单位42人(均为环境保护事业单位直接接触有毒有害物质的环境监测、科研人员和有关辅助人员的一线环保工作者)。按照二类标准计算,每月需发放环保监测津贴1.47万元。因全县财力紧张、支付困难,此项津贴一直未予以兑现,截至2018年11月底,累计拖欠金额51.45万元。
县政府已同意于2019年1月1日起给予补发。
56 D210000201811300065 全省各市、区政府缺乏对事业单位从事与环保有毒有害气体相关工作职工的关心,未按人社部【2015】100号文件规定给一线环保工作者发放津贴。 建平县 2018年12月3日,建平县人社局、建平县财政局和建平县环保局对此案件进行了调查核实。该案件与“受理编号D210000201811300020《人力资源社会保障部 财政部关于调整环境保护监测津贴的通知》(人社部发【2015】100号)规定:从2016年1月1日起调整环境保护监测津贴。此文件已经出台三年,但是辽宁省大连市、锦州市等地尚未按照文件执行。希望予以核实处理”反映的是同一问题。
建平县人社局、建平县财政局、建平县环保局调查核实:
经核实,此信访案件涉及建平县环保局所属4家事业单位42人(均为环境保护事业单位直接接触有毒有害物质的环境监测、科研人员和有关辅助人员的一线环保工作者)。按照二类标准计算,每月需发放环保监测津贴1.47万元。因全县财力紧张、支付困难,此项津贴一直未予以兑现,截至2018年11月底,累计拖欠金额51.45万元。
县政府已同意给予补发。
57 D210000201811300081 一是罗福沟乡下窝铺村村主任褚*江私占耕地建鸡舍,批甲地占乙地,距居民区及水源井、河流很近,污染环境。二是下窝铺村十家子组张*晨在林地和河套内建牛舍,占用20亩林地。 建平县 第一个问题:本案件反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第20批次受理编号D210000201811230089案件、第22批次受理编号D210000201811250009、第23批受理编号D210000201811260023、第25批次受理编号D210000201811280006反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。
建平县国土局魏书印和李忠祥、建平县水务局滕立军和崔洋、建平县环保局李彩学和赵大飞、罗福沟乡人民政府王久志、方永金调查核实:
褚兴江妻子经营的红英生态养殖场占地13912.99平方米,办理了农用地备案手续(建国土资设备字[2018年]024号),实际占用地块、批准地块与承包地块、签定承包土地农户一致,不存在批甲地占乙地情况。该养殖场边界距离居民区最近距离475米、距离下窝铺干河套6米、养殖房舍距离农田灌溉水井房(不是人畜饮用水井)最近距离3米,目前该养殖场已经停止建设,还未存栏养殖,不存在污染环境问题。
第二个问题:本问题反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第25批次D210000201811280006反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。
建平县林业局、建平县水务局、建平县畜牧局、建平县罗福沟乡人民政府工作人员调查核实:张广臣妻子经营的兴发牧业有限公司在建设牛舍过程中,实际占用林地2526.67平方米、毁坏杨树88棵、占用河道4817平方米,建平县林业局、建平县森林公安局、建平县水务局已于2018年12月1日前进行立案处罚。
第一个问题:基本属实
第二个问题:是
第一个问题:未养殖
第二个问题:林业部门已处罚
58 X210000201811300058 榆树林子镇中官村张*丰在村内河道堆放大量碴滓石,污染河水,曾向多部门多次举报无果。 建平县 建平县林业局、建平县凌河局、建平县榆树林子镇政府工作人员调查核实:2012至2014年,张建丰计划在前营子河道岸上林地内建设机动车修理部,拉来铁矿尾砂进行平整。当地村民向有关部门反映后,建平县林业局2017年8月对其占用林地0.48亩违法行为进行了立案查处,罚款3180元,限6个月内恢复林地原状。当事人未履行处罚义务,县林业局已于2018年3月申请建平县人民法院强制执行。倾倒点附近的前营子河无地表明流,污染河水问题不存在。 基本属实 属地政府已清除林地内尾砂并恢复了林地原状。
59 X210000201811300079 辽宁建平盛德日新铁矿业有限公司麻**建平县益康农牧业生产基地的名义与小塘镇道虎沟村松岭一组村民签订租地协议,租用道虎沟村300.56亩耕地采矿,导致耕地成为裸露的岩体,无法种植,破坏生态环境。举报人要求恢复耕地,依法追究相关人员的责任。 建平县 本案件反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第15批次受理编号X210000201811180026、19批次受理编号X210000201811220002、第26批次受理编号X210000201812021135租赁土地300.56亩内容一致,为本次环保督察“回头看”重复访案件。
建平县国土局、小塘镇人民政府工作人员调查核实:2009年,建平县益康农牧业生产基地从小塘镇道虎沟村松岭一组36户农户手中租赁300.56亩耕地。2010年,益康农牧业生产基地将该地块转租给小塘第一铁矿(建平盛德日新矿业公司人前身)用于采矿生产,该地块办理了采矿临时占地手续,目前实际占用184.36亩,未超出批准面积,也未超出租赁地块区域,其余的116.2亩土地未破坏,仍在用于农业生产。2016年,该公司按照矿山地质环境恢复治理方案(国土资地灾评资字第20171106018号),将已经开采完的135亩矿坑治理成水平梯田,并进行了农作物种植。经调查核实,该公司占用的耕地有采矿临时占地手续,并且按照矿山地质恢复方案及时进行治理,不属于耕地成为裸岩破坏生态环境问题。该案件2017-2018年已经过上级纪委、检察院、国土等部门调查核实,均未立案。
基本属实 企业已完成了耕地恢复治理300余亩。
60 X210000201811300154 富山村八组村主任李某开办的选矿厂,破坏和损毁100多亩水浇地,24亩坡耕地。大风天气时尾矿库,粉尘污染严重,破坏生态环境。 建平县 建平县国土局、建平县安监局、建平县环保局、建平县富山街道办事处工作人员调查核实:盛泰铁选厂尾矿库位于富山村八组河滩地,现尾矿库表面已进行了覆土,种植了农作物,尾矿库周边栽植了沙棘和杨树,不存在粉尘污染严重问题。反映的铁选厂毁坏100多亩水浇地不属实。但该选厂非法占用了55.44亩土地(耕地42.65亩),建平县国土局于2007年、2015年分别进行了处罚,罚款687313元,该选厂缴纳了罚款。 基本属实 下步富山街道办事处负责,落实属地管理责任,加强李刚占地区域管理,督促其进一步对占用土地优化种植条件,改善环境。
61 X210000201811300256 南沟村鸿博轩山庄无审批手续,破坏国有公益林地30余亩,违规建设并开展商业经营活动,破坏生态环境。环保督察查处后,建平县政府虚假整改,只是暂停营业,没有采取任何的拆除措施。 建平县 该案件与中央生态环保督察“回头看”第19批次受理编号D210000201811220020反映内容基本一致,属于“回头看”期间重复访案件。
建平县林业局、建平县国土局、建平县畜牧局、建平县铁南街道办事处工作人员调查核实:
鸿博轩生态旅游有限公司2016年建设并投入运行,办理了工商营业执照。自2017年环保督察交办至2018年11月环保督察“回头看”期间,建平县政府积极落实整改,针对鸿博轩山庄建设运营中实际非法占用草地10.48亩、商品林地2.409亩、集体土地4.74亩的行为,建平县畜牧局、林业局、国土局已经分别进行了立案处罚。2018年初建平县人民法院受理了建平县国土局行政处罚强制执行的申请。9月份该山庄停止营业。在法院的监督下,拆除了游泳池、廊亭、停车场和葫芦架子等附属设施,安置了山庄内梅花鹿、孔雀等动物,并承诺于2019年7月前拆除山庄违建,恢复原状。反映的破坏国有公益林30余亩不属实,实际只占用商品林地2.409亩;反映虚假整改,只是暂停营业,没有采取任何的拆除措施不存在。
基本属实 企业已停业,拆除了全部违建并恢复植被。
62 X210000201811300356 青峰山二磷铁在鸽子山脚下占地70余亩建设高40余米巨大尾矿库,雨水冲刷渗入地下,污染地下水,尾矿沙扬尘污染。 建平县 建平县国土局、建平县安监局、建平县凌河局、建平县环保局、建平县青峰山人民政府工作人员调查核实:反映的地块是青峰山镇山咀村小北杖子组韩立国、曹殿国等7户村民承包荒山内的平整矿坑地块,不是盛鑫达矿业的尾矿库。青峰山镇山咀村按照建平县人民政府开展采矿证外废弃采坑专项治理工作(建政办传【2016】31号)的要求,将韩立国等人承包荒山内的历史遗留矿坑纳入治理范围,利用铁选尾砂填坑平整造地,现已完成土地治理面积68.66亩。由于回填尾砂过高过陡,高出周围地面,2018年5月青峰山镇人民政府对其下游进行排险加固,修建了一条13米宽大坝,并计划2019年5月前进一步完成消坡、打台阶、栽植沙棘槐树等治理内容,解决坡面雨水冲刷及扬尘问题。由于该回填的是铁选矿的磁选尾砂,属于一般性的固体废物,冲刷过程中不存在污染地下水问题。 基本属实 按照设计方案已完成治理工作,2020年6月份完成种植植被治理工作。
63 X210000201811300362 联通公司在建平县叶柏寺镇佳霖豪府小区B16层顶楼建有一个信号发射塔,在西一单元两户内建有配套设施。投诉人质疑这类设施是否允许建在居民区内,是否对人体有危害。 建平县 经建平县叶柏寿街道办事处工作人员调查核实:佳霖豪府2007年投入使用后,建平县联通公司购买了该小区B座住宅楼顶层16楼两户房屋,室内装有发射信号的相关设施,楼顶安装了信号基站,定向天线3副。 基本属实 2017年该基站环境影响登记表进行了备案,备案号为201721132200000283。这类设施允许建在居民区内,不会对人体有危害。
64 X210000201811300382 陶瓷工业园区污水处理厂长期闲置未使用,大量煤焦油汾水去向不明,当地环保部门不作为。 建平县 经建平县经济开发区、建平县环保局工作人员调查核实:日处理1000吨污水的陶瓷工业园区污水处理厂项目,2007年开工建设,2008年6月至2012年年初调试试运行,由于指标未达到排放限值,此后该污水处理厂一直未再启动。企业的煤气洗涤水自行循环使用,生活污水进入城市污水处理厂进行处理。 2018年11月,建平县将其列为朝阳建平经济开发区的配套水处理项目,进行原址改建。
经过现场查阅11家陶瓷企业相关档案,陶瓷工业园区自2003年入驻陶瓷企业以来,煤焦油去向为有处置资质单位进行收集处置,2003年-2016年由沈阳天源水处理有限公司收集处置,2017年-2018年由沈阳永润石油制品有限公司收集处置;煤气洗涤水的去向为企业自身工艺循环使用。建平县环保局一直将该园区作为重点区域进行监管,每年进行不定期的现场巡查、检查,未发现偷排煤焦油、煤气洗涤水现象。
基本属实 已对污水处理厂进行升级改建。2019年7月份设备调试完毕,目前正式运行。
65 D210000201812010094 *辉在未取得任何手续的情况下,将沙海到建平县高速公路出口一千亩左右的松树山改成休闲庄园。去年督察组立案了,目前虽处于停业状态,但是一直未整改。 建平县 该案件与中央生态环保督察“回头看”第19批次受理编号D210000201811220020、第27批次X210000201811300256反映内容基本一致,属于“回头看”期间重复访案件。
建平县林业局、建平县国土局、建平县畜牧局、建平县铁南街道办事处工作人员调查核实:
2016年建设并投入运行的鸿博轩生态旅游有限公司餐饮娱乐项目,办理了工商营业执照。自2017年中央环保督察交办该案件至2018年11月4日中央环保督察“回头看”之前,鸿博轩山庄实际非法占用草地10.48亩、商品林林地2.409亩、集体土地4.74亩,建平县畜牧局、林业局、国土局已经分别进行了立案处罚。建平县国土局2018年1月22日申请建平县人民法院立案强制执行并进入司法程序,2018年6月监督当事人拆除了游泳池和停车场的硬化地面彩砖,9月份停止营业,10月份拆除了廊亭、停车场和葫芦架子,11月份安置了山庄内的梅花鹿孔雀等动物、拆除了娱乐设施。当事人承诺2019年7月前拆除违建房屋和附属设施。
基本属实 企业已停业,拆除了全部违建并恢复植被。
66 X210000201812010004 一是牤牛河岸边多家僵尸铁选厂堆积的尾矿砂,污染土地、河流和大气。二是城区周边、城中村、城乡结合部的违法建筑和垃圾没有得到有效处理。青年北街等城区道路两侧有很多汽车修理部,环境脏乱差。 建平县 第一个问题:建平县凌河局、建平县万寿街道办事处、建平县铁南街道办事处调查核实:
目前建平县境内第二牤牛河两岸还遗留了4座尾砂堆
第二个问题:建平县凌河局、建平县综合执法局、建平县公安局、建平县红山街道办事处、富山街道办事处、铁南街道办事处、东城街道办事处、万寿街道办事处、叶柏寿街道办事处工作人员调查核实:
建平城区周边、城中村、城乡综合部确实存在部分历史形成遗留的违法建筑。为了解决该问题,建平县自2016年开始,就开展了清理整顿违法建筑专项治理工作,通过政策性征收补偿、行政处罚、强制拆除等方式。
建平城区周边、城中村、城乡综合部存在垃圾清理不及时问题。经调查,部分区域存在垃圾积存现象。
建平青年北街两侧共有汽车修理业户34家,存在环境脏乱差问题。
基本属实 已完成治理整改工作。
67 X210000201812010235 2013年,张家营子镇化石里沟村张家杖子沟里的1700亩林地被村委会承包给李某,李某毁坏大量树木林地修建羊舍, 并在河道内挖了很多大坑, 严重破坏生态环境。 建平县 案件与中央生态环保督察“回头看”第21批次受理编号X210000201811240040反映内容中1700亩林地一致,属于“回头看”期间重复访案件。
建平县林业局、建平县畜牧局、建平县水务局、张家营子镇人民政府工作人员调查核实:
2013年3月李芹分别同张家营子镇化石里沟村委会、村民八组签订承包迈得沟石质荒山协议,荒山约1200亩,荒山没有树木,后在承包荒山内办理了规模养殖用地审批手续。在建设过程中改变林地用途11.32亩,2013年建平县林业局立案查处,罚款75600元。确认并未毁坏林木。
反映的河套为海棠河支流化石里沟段,现场调查河道不存在严重破坏生态环境问题。
基本属实 2018年11月26日,建平县水务局已经对王凤志改变河水流向的违法行为进行了立案查处,王凤志现已按要求完成了整改。
68 D210000201812020001 一是高速口鸿波轩山庄占公益林1000亩建山庄。二是罗福沟乡下窝堡村主任在村南侧私占耕地建鸡舍,距居民区400米,距水源井2米,距河套5米,严重污染环境。三是下窝堡村十家子组张*臣占林地20亩建牛舍,将河套的树全部砍伐。以上情况已反映多次未果。 建平县 第一个问题:该问题与中央生态环保督察“回头看”第19批次受理编号D210000201811220020、第27批次X210000201811300256、28批次D210000201812010094反映内容基本一致,属于“回头看”期间重复访案件。建平县林业局、建平县铁南街道办事处工作人员调查核实:2016年以后,鸿博轩山庄建设运营中实际非法占用草地10.48亩、商品林地2.409亩、集体土地4.74亩,建平县畜牧局、林业局、国土局已经分别进行了立案处罚。
第二个问题:本问题反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第20批次受理编号D210000201811230089案件、第22批次受理编号D210000201811250009、第23批受理编号D210000201811260023、第25批次D210000201811280006、第27批次D210000201811300081反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。建平县国土局、建平县水务局、建平县环保局、罗福沟乡人民政府调查核实:褚兴江妻子经营的红英生态养殖场占地13912.99平方米,办理了农用地备案手续(建国土资设备字[2018年]024号),养殖场边界距离居民区最近距离475米、距离下窝铺干河套6米、养殖房舍距离农田灌溉水井房(不是人畜饮用水井)最近距离3米。
第三个问题:建平县林业局、建平县水务局、建平县畜牧局、建平县罗福沟乡人民政府工作人员调查核实:张广臣妻子经营的兴发牧业有限公司在建设牛舍过程中,实际占用林地2526.67平方米、毁坏杨树88棵、占用河道4817平方米.
基本属实 第一个问题:企业已停业,拆除了全部违建并恢复植被。
第二个问题:目前养殖场未存栏养殖。
第三个问题:建平县林业局、建平县森林公安局、建平县水务局已于2018年12月1日前进行立案处罚,罚款10000元。该公司占用林地、河道建设牛舍问题,建平县相关部门已经按照程序进行处理,不存在反映多次未果问题。
69 D210000201812020012 一是街里牤牛河、山口河、富山河、二道漠河河岸有多家铁选厂、汽车修理厂、尾矿堆,生产时污染河水及大气环境,并侵占河道。二是青年北街道边修车厂占道修车,阻碍交通,且油污遍地,污染环境。三是城中村和城乡结合部的垃圾堆清理不及时。 建平县 第一个问题:本案件反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第28批次受理编号X210000201812010004内容一致,为本次环保督察“回头看”重复访案件。
建平县凌河局、建平县万寿街道办事处、建平县铁南街道办事处调查核实:目前,建平城区四条河流岸边共有机动车修理企业、停产的铁选厂36家,闲置尾矿库22座,存在占用河道现象,不存在污染河水和空气环境问题。2018年5月,建平县实施了城市周边“586”生态环境治理工程,对占河、沿河尾矿库进行了集中整治,通过采取退出行洪线、筑坝、硬围、绿化等措施,清理平整河道21公里,清理河道垃圾尾矿6万立方米,3座尾矿库已经清理平整,5座尾矿库退出了行洪线,7座尾矿库补植了绿化树木。
第二个问题:建平县凌河局、建平县综合执法局、建平县公安局、建平县红山街道办事处、富山街道办事处、铁南街道办事处、东城街道办事处、万寿街道办事处、叶柏寿街道办事处工作人员调查核实:建平青年北街两侧共有汽车修理业户34家,存在环境脏乱差问题。
第三个问题:建平县凌河局、建平县综合执法局、建平县公安局、建平县红山街道办事处、富山街道办事处、铁南街道办事处、东城街道办事处、万寿街道办事处、叶柏寿街道办事处工作人员调查核实:建平城区周边、城中村、城乡综合部存在垃圾清理不及时问题。经调查,部分区域存在垃圾积存现象。
基本属实 已完成治理整改工作。
70 D210000201812020035 沙海镇四龙沟村建平县鑫顺矿业有限公司没有环评手续,无脱硫脱硝设施,加工材料露天堆放,雨天时污水流入河套,导致河水被污染,且破坏附近山上植被,占地堆放加工材料。 建平县 建平县林业局、建平县水务局、建平县环保局、建平县畜牧局、建平县沙海镇人民政府工作人员调查核实:鑫顺矿业公司膨润土加工项目2010年建成投产,办理了环评审批验收手续。2014年扩建烘干车间和增加了磨粉设备,并安装了脱硫设施和布袋除尘器(按照工业炉窑污染物控制标准,该项目不需要脱硝设施),未重新报批环境影响评价文件,2015年以后一直未生产。现厂区存有膨润土晾晒原料,晾晒物料采取了防尘网覆盖措施,没有污水排放,不存在污染河水现象。该公司厂地非法占用四龙沟五组林地15.6亩,建平县林业局分别于2006年、2011年、2012年进行了立案处罚,罚款114000元,并缴纳了罚款;原料堆场实际非法占用四龙沟村五组草地、村庄用地24.07亩,建平县国土局已于2011年进行了立案处罚,罚款160464元,并缴纳了罚款。 基本属实 该公司已缴纳罚款,并取得验收手续。
71 D210000201812020086 罗府沟乡下窝铺村村主任褚*江私占百姓耕地建鸡舍,距离河套、水源井、村庄较近,污染河流,影响附近居民生活。 建平县 本问题反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第20批次受理编号D210000201811230089案件、第22批次受理编号D210000201811250009、第23批受理编号D210000201811260023、第25批次D210000201811280006、第27批次D210000201811300081反映的内容基本一致,为“回头看”期间重复访案件。
建平县国土局、建平县水务局、建平县环保局、罗福沟乡人民政府调查核实:褚兴江妻子赵红英经营的红英生态养殖场占地13912.99平方米,办理了农用地备案手续(建国土资设备字[2018年]024号),养殖场边界距离居民区最近距离475米、距离下窝铺干河套6米、养殖房舍距离农田灌溉水井房(不是人畜饮用水井)最近距离3米。
基本属实 未养殖。
72 X210000201812020035 辽宁建平盛德日新铁矿业有限公司麻**建设建平县益康农牧业生产基地为名,租用小塘镇道虎沟村300.56亩耕地,用于矿山开采,导致耕地成为裸露的岩体,生态环境遭到破坏。 建平县 本案件反映的内容与中央生态环保督察“回头看”第15批次受理编号X210000201811180026、19批次受理编号X210000201811220002、第26批次受理编号X210000201811290160-2 、第27批次受理编号X210000201811300079租赁土地300.56亩内容一致,为本次环保督察“回头看”重复访案件。
建平县国土局、小塘镇人民政府工作人员调查核实:2009年,建平县益康农牧业生产基地从小塘镇道虎沟村松岭一组36户农户手中租赁300.56亩耕地。2010年,益康农牧业生产基地将该地块转租给小塘第一铁矿(建平盛德日新矿业公司人前身)用于采矿生产,该地块办理了采矿临时占地手续,目前实际占用184.36亩,未超出批准面积,也未超出租赁地块区域,其余的116.2亩土地未破坏,仍在用于农业生产。2016年,该公司按照矿山地质环境恢复治理方案(国土资地灾评资字第20171106018号),将已经开采完的135亩矿坑治理成水平梯田,并进行了农作物种植。
基本属实 企业已完成了耕地恢复治理300余亩。
73 X210000201812020184 青峰山向阳山村村书记毁山毁林、非法开矿,加工膨润土时污染严重。 建平县 建平县国土局、建平县林业局、建平县环保局、建平县青峰山镇人民政府工作人员调查核实:邹德生现任青峰山向阳村村书记,邹德生妻子陶凤兰为建平县恒通矿来有限公司法人,公司位于青峰山镇向阳山村,主要从事膨润土矿山开采加工。该公司矿山有采矿许可证,1998年、2015年两次办理了51.13亩林地征占手续,不存在毁山毁林、非法开矿现象;该公司膨润土加工厂有环评审批和环保验收手续,安装了布袋除尘和湿式脱硫环保设施。现场核实当日,膨润土加工厂未生产。
调查了解,该加工厂自2016年以来生产不稳定,代料加工间歇性生产,2018年只生产近半个月,不存在污染严重的问题。
下一步加强监督管理。
74 D210000201812040020 榆树林乡前营子九组的几家大型养猪场,建在居民区内,污染地下水,且异味扰民严重。 建平县 经建平县畜牧局、建平县环保局、建平县榆树林子镇政府工作人员联合调查核实:前营子村村民9组养殖户王艳华养猪100头、王艳杰养猪200头、张孝民养猪120头、王立宾养猪100头,都属于散养户,均没有畜禽粪污处理设施,粪便堆存在养殖户附近,现场有异味。反映养猪场建在居民区内,且异味扰民问题基本属实。
建平县环境监测站对前营子村9组集中饮用水井进行了水质采样监测,监测结果耗氧量(1.38mg/L)、氨氮(未检出),符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类水质标准(耗氧量≤3.0mg/L  氨氮≤0.5mg/L)。举报反映污染地下水的问题不属实。
基本属实 已建成三防池,粪便还田处理。
75 D210000201812040051 建平县每个乡镇都有小屠宰场,均存在污水随意排放,噪音、异味扰民问题。去年向督察组反映过,但一直未整改。 建平县 建平县畜牧局、建平县相关乡镇场街人民政府联合调查核实:2017年5月,中央环保督察交办定点屠宰污染环境案件后,建平县制定了生猪定点屠宰点升级改造方案,要求域内定点屠宰点原地改造升级,开展环境治理,建设环保设施。截止2018年10月,14家屠宰点均完成了治理改造任务,按照标准建设了三级防渗沉淀池,污水发酵后还田处理。封闭了屠宰间,使用了麻电致昏设施,并日产日清待宰圈粪便,解决了屠宰点污水排放,噪音异味扰民问题。反映屠宰点污水随意排放,噪音、异味扰民以及一直未整改的问题不属实。 下步责成属地政府进行加强管理。
76 X210000201812040023 罗福沟乡下窝铺村朱春军,2016年毁林30亩,在河套边建猪舍,猪粪水直排河中,污染河水及附近村民饮用水。 建平县 县畜牧局、建平县林业局、建平县环保局、罗福沟乡人民政府工作人员调查核
实:
2017年5月,利盈养猪专业合作社开工建设,2018年4月投入使用,按照畜牧部门要求配套建设了8座粪污沉淀贮存发酵池(2000立方米),现存栏育肥猪4000头。该合作社办理了17264.3平方米设施农用地备案手续(建国土资设备字【2017】52号),所占地类为非林业用地,猪舍距离河道100米。现场调查,粪便及污水排入8座发酵池中,未发现向河套排放猪粪水现象。反映毁林30亩,在河套边建猪舍,猪粪水直排河中,污染河水问题不属实。
    建平县环境监测站在离该养猪专业合作社最近的下窝铺村十家子组村民李世华、王丽娜家中采集了地下井水水样,经化验,监测结果(李世华家中水井:耗氧量1.58mg/L 、氨氮未检出;王丽娜家中水井:耗氧量 1.62mg/L、 氨氮未检出)均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准(耗氧量≤3.0mg/L  氨氮≤0.5mg/L)。反映污染地下水不属实。
养殖户已建设,防雨、防渗、防流失三防池,粪便还田处理。
77 X210000201812050091 辽宁省全省污水、污泥处理费没有纳入财政预算、拖欠严重,影响污水处理厂正常运行。 建平县
经建平县财政局、建平县环保局、建平县城市污水处理厂工作人员联合调查核实:建平县城市污水处理厂自2009年建成运行以来,运行经费就纳入了建平县财政预算,并及时拨付,没有拖欠污水、污泥运行处置经费。
基本属实 污水处理厂运转正常,经费有保障。
78 X210000201812070006 辽宁建平盛德日新铁矿业有限公司在建平县小塘镇虎沟村破坏300.56亩耕地采矿,破坏生态环境。 建平县
建平县国土局、小塘镇人民政府工作人员调查核实:200911日,建平县益康农牧业生产基地从小塘镇道虎沟村松岭一组36户农户手中租赁300.56亩土地,租期为30年。2010年,经小塘镇第一铁矿(建平盛德日新矿业公司的前身)和益康农牧业生产基地双方共同协商,小塘第一铁矿租赁了益康农牧业生产基地承租的300.56亩土地,用于采矿生产,租赁期限自201011日至203011日。盛德日新矿业有限公司转租300.56亩土地后,办理采矿临时占地手续185.67亩,目前实际占用184.36亩,未超出批准面积,也未超出租赁地块区域。2016年,该公司按照矿山地质环境恢复治理方案要求,将已经开采完闭坑的135亩矿坑治理成水平梯田,20172018两年进行了农作物种植。经调查核实,该公司租用的300.56亩土地,未实际占用的116.2亩仍在耕种,用于农业生产;已实际占用的184.36亩土地,已按照《矿山环境恢复治理方案》和《土地复垦方案》要求,对闭坑的土地恢复了耕种条件,不属于破坏耕地。
基本属实 已完成耕地恢复治理面积300余亩。
    以上群众举报问题查处情况向社会公示,公示期内如有异议,请以信函或者电话形式署联系方式,向建平县生态环保督察整改工作机构反馈。邮寄的以寄出邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。
公示时间:2020年6月4日至2020年6月14日(公示期为10日)
受理部门:建平县生态环保督察整改工作机构
联系电话:0421-7815670
邮寄地址:建平县生态环境局

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